第一條??為貫徹省、市政府的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2015]29號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)[2015]58號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于在價(jià)格監(jiān)管工作中推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（發(fā)改價(jià)監(jiān)[2016]?1370號(hào)）及河北省政府辦公廳《關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦發(fā)[?2015]22號(hào)）等相關(guān)要求，制定本細(xì)則。
第二條??“雙隨機(jī)”抽查工作是價(jià)格主管部門依據(jù)價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定，按照級(jí)別和屬地管轄原則，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)的監(jiān)管方式。
第三條??各價(jià)格行政執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守依法行政及相關(guān)制度規(guī)定要求，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依法進(jìn)行抽查監(jiān)管。
第四條??制定公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)必須以法律法規(guī)為依據(jù)，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和簡(jiǎn)政放權(quán)工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新公布。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由發(fā)改處按照職責(zé)分工，根據(jù)法律法規(guī)及上級(jí)主管部門要求，及時(shí)以書面形式報(bào)告綜合處調(diào)整公布。
第五條??建立價(jià)格執(zhí)法抽查人員名錄庫(kù)。價(jià)格執(zhí)法人員庫(kù)應(yīng)錄入執(zhí)法抽查人員的基礎(chǔ)信息，包括姓名、性別、單位職務(wù)、聯(lián)系方式和執(zhí)法證號(hào)碼等，并根據(jù)價(jià)格執(zhí)法資格證管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)執(zhí)法人員有變動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行更新公布。
第六條??建立隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。按照行政區(qū)域劃分和級(jí)別管轄權(quán)限要求，建立本級(jí)隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，條件成熟的也可進(jìn)一步建立區(qū)分不同行業(yè)領(lǐng)域，滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。市場(chǎng)主體名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，發(fā)改處根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)和上級(jí)要求等及時(shí)提供綜合處更新公布。
第七條??建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。根據(jù)公布的隨機(jī)抽查清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，在開(kāi)展抽查前，發(fā)改處應(yīng)組織相關(guān)人員通過(guò)抽簽、搖號(hào)等形式，確定隨機(jī)抽查的市場(chǎng)主體對(duì)象和執(zhí)法抽（檢）查人員。抽查過(guò)程應(yīng)書面記錄，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字后存檔。
第八條??隨機(jī)抽查方式。開(kāi)展隨機(jī)抽查，可以根據(jù)監(jiān)管工作需要，采取比例抽查和條件抽查方式。比例抽查是指在檢查對(duì)象數(shù)量較大、相似度較高的情況下，選定百分比進(jìn)行抽查。條件抽查是指按照抽查依據(jù)的要求設(shè)定檢查對(duì)象的類型、行業(yè)、性質(zhì)等條件進(jìn)行抽查。比例抽查和條件抽查可以結(jié)合應(yīng)用，提高執(zhí)法效率。
第九條??依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第十條??“雙隨機(jī)”抽查要全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開(kāi)展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)電子化存檔，有條件的地方可以研發(fā)使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)制作并保存，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法進(jìn)行全過(guò)程記錄。檢查人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)負(fù)責(zé)人。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)被查對(duì)象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評(píng)價(jià)、檢查情況的處理意見(jiàn)和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。
第十一條??加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度，發(fā)改處要對(duì)抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。抽查情況及查處結(jié)果按相關(guān)部門規(guī)定要求錄入并提交向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為，按照要求應(yīng)當(dāng)及時(shí)把違法線索移送相應(yīng)部門依法處理。
第十二條??開(kāi)展聯(lián)合抽查。根據(jù)工作需要，省市局可以組織縣區(qū)價(jià)格主管部門開(kāi)展聯(lián)合抽查。同時(shí)，按照管委會(huì)的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。
第十三條??強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。發(fā)改處要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，各司其職、相互配合，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、抽查的情況和結(jié)果等及時(shí)公布；抽查執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法行政，遵守工作紀(jì)律，不得泄露檢查人員、時(shí)間、地點(diǎn)、單位及路線等信息,廉潔執(zhí)法。確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效,?
???第十四條??對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
????第十五條??發(fā)改處要嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管工作。
第十六條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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