為貫徹落實(shí)《河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》（冀政辦字[2016]212號(hào)）、《唐山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（唐政辦字[2017]16號(hào)）和高新區(qū)“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議精神，按照“依法監(jiān)管、公正高效、公開透明”原則，規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
按照“依法監(jiān)管、公正高效、公開透明”原則，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，逐步建立健全稅收檢查隨機(jī)抽查制度，規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、建立抽查對(duì)象數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢查要求，建立稅務(wù)登記數(shù)據(jù)庫、稅款征收入庫數(shù)據(jù)庫、房產(chǎn)土地稅源登記數(shù)據(jù)庫等，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)金稅三期征收管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
2、建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢查要求，建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，人員包括區(qū)局業(yè)務(wù)科室、稽查局及各管理分局執(zhí)法人員。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具有稅收行政執(zhí)法資格，未取得執(zhí)法資格的不得列入名錄庫。
3、組織抽查。征收管理科牽頭組織具體抽查活動(dòng)，以隨機(jī)抽查的方式抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員(不少于2名)。為確保抽查程序公平、公正、公開，可邀請(qǐng)局監(jiān)察室代表到場(chǎng)監(jiān)督抽查，并可派員參加實(shí)地檢查。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查，應(yīng)采取“遞補(bǔ)抽取”的方式從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
4、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改，整改期限結(jié)束后，檢查人員應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行回訪，確保整改要求的落實(shí)。
5、實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度。抽查工作結(jié)束后，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，要依法依規(guī)加大懲處力度，及時(shí)公開行政處罰信息。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。
三、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。各部門要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，強(qiáng)化過程管控，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，大力推廣建立隨機(jī)抽查機(jī)制，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對(duì)隨機(jī)抽查工作中失職瀆職或消極不作為的，嚴(yán)格績(jī)效問責(zé)和責(zé)任追究。
3、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。加大宣傳力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)隨機(jī)抽查工作的了解和支持。
????????????????????????唐山市高新區(qū)地稅局
??????????????????????????2017年3月3日
地稅局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組??長：董虎挺
副組長：許永軍?
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張國忠??
楊小杰
成??員：李軼偉
?白??靜?
李艷玲
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何小青?
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