唐山高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則
各處室：
為貫徹落實好全省“雙隨機”監(jiān)管工作會議和《高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于進一步推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（唐高辦字[2017]5號）文件精神，確保我局“雙隨機”監(jiān)管工作全面開展，按照《高新區(qū)安監(jiān)局“雙隨機、一公開”實施方案》要求。制定本細則。
一、公開工作機制
（一）責任分工
1.各處室分別負責對參與抽查的情況進行處理，出具抽查結(jié)果。
2.各處室負責對本處室參加抽查活動相關(guān)情況及數(shù)據(jù)進行匯總并報執(zhí)法處統(tǒng)一登記備案。執(zhí)法處負責對全局抽查活動相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總并上報。
3.綜合處負責將抽查結(jié)果向社會公開。
（二）公開程序
抽查活動結(jié)束后，參與抽查的處室應(yīng)當及時對抽查情況進行整理，抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的，自抽查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報送執(zhí)法處；抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，依法作出處理，并自處理決定生效之日起10個工作日內(nèi)報送綜合處。綜合處自收到處理結(jié)果或生效處理決定之日起10個工作日內(nèi)向社會公示。
二、方法步驟
（一）建立健全“兩庫一單”
1.建立市場主體名錄庫。建立職責范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名、電話等內(nèi)容。
2.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。以具有執(zhí)法資格的人員為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。
3.建立“雙隨機”抽查事項清單。依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機、一公開”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4.實施動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全，監(jiān)管人員合格，監(jiān)管事項合法。
（二）規(guī)范執(zhí)法檢查流程
1.積極探索開展聯(lián)合檢查。隨機抽查比例和頻次要切合實際，既要確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。存在多個執(zhí)法部門、多項檢查事項的，合法合理的確定檢查事項，對同一市場主體一次性完成檢查。按照“雙隨機、一公開”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項一次性完成。
2.合理確定抽查比例和頻次。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，有防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
3.合理選擇檢查方式。抽查采用現(xiàn)場檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)測試等方式，注重運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。
4.如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，檢查人員不得少于2人，并出示執(zhí)法證件，同事如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，時限責任可追溯。
5.依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。
6.及時公示抽查及處理結(jié)果。對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性進行負責，將抽查情況及查處結(jié)果錄入在被抽查市場主體的公示信息中，向社會公示，接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
（一）高度重視。抽查結(jié)果的公開是“雙隨機”抽查工作的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)處室要充分認識抽查結(jié)果公開的重要性，嚴格按照職責分工抓好本職工作，確保抽查結(jié)果及時、準確公開，自覺接受社會監(jiān)督。
（二）明確責任。對每次一抽查活動，各處室要明確一名“雙隨機”工作聯(lián)系人，負責協(xié)調(diào)抽查活動、結(jié)果處理、情況匯總和報送等工作；執(zhí)法處要明確專人負責抽查結(jié)果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送工作；綜合處要明確專人負責抽查結(jié)果公開工作。
（三）嚴格時效。各有關(guān)處室要嚴格按照“雙隨機”抽查的有關(guān)要求以及本機制規(guī)定的公開程序和時限及時對抽查情況作出處理并公開結(jié)果，對存在重大問題及具有重要影響的案件要實行督辦制度，確保抽查情況及時處理、及時公開。
附：高新區(qū)安監(jiān)局隨機抽查事項清單
高新區(qū)安監(jiān)局
2017年3月3日
