為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代“鳳凰英才”計(jì)劃加快建設(shè)高質(zhì)量人才強(qiáng)市的意見》精神，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、集聚各類高層次人才，加快推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，現(xiàn)就高新區(qū)深入落實(shí)新時(shí)代“鳳凰英才”計(jì)劃制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足高新區(qū)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把人才作為第一資源，通過深入實(shí)施“高端人才進(jìn)高新”、“高精尖”人才招引、“本土人才”回歸、“京津冀”人才互聯(lián)、“高校畢業(yè)生引進(jìn)倍增”等引才工程，力爭每年引進(jìn)碩士及以上人才達(dá)50人以上、高校畢業(yè)生1000人以上，培育高技能人才1000人以上。到2025年，全區(qū)碩士以上學(xué)歷人才達(dá)到800人以上、高技能人才達(dá)到4000人以上、擁有人才總量達(dá)到2萬人以上。到2030年，適應(yīng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的人才體系基本建成。到2035年，形成地域競爭優(yōu)勢明顯的人才比較優(yōu)勢，對(duì)全國優(yōu)秀人才吸引力明顯增強(qiáng)。
二、政策措施
為促進(jìn)人才進(jìn)區(qū)發(fā)展，在全面落實(shí)“鳳凰英才”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，再制定若干政策措施。
1.鼓勵(lì)培養(yǎng)博士后人才。博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地）每按期培養(yǎng)1名博士后出站（基地），給予設(shè)站（基地）單位10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；出站后留區(qū)工作的博士后，3年內(nèi)給予每年5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)首次入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的海外歸國研究生，根據(jù)項(xiàng)目需要，給予3年辦公場地減（免）房租支持。同時(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)享受借（貸）款免息（貼息）政策。
3.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷人才。對(duì)企業(yè)全職新引進(jìn)的全日制博士、碩士研究生、“雙一流”高校本科生符合市人才政策的，生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)按政策予以落實(shí)；對(duì)超出市人才政策范圍，但又是高新區(qū)企業(yè)急需的人才，生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)按照市人才政策標(biāo)準(zhǔn)，由高新區(qū)財(cái)政予以落實(shí)。
4.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和培育專業(yè)人才。對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)和自主培育新取得正高級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人才，給予一次性20000元、10000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)自主培育新取得高級(jí)技師、技師、高級(jí)工職業(yè)技能等級(jí)證書的人才，給予一次性5000元、3000元、2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
5.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)緊缺人才。對(duì)全職新引進(jìn)的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的急需緊缺人才，經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取“一事一議”的方式給予政策支持。
6.鼓勵(lì)企業(yè)開展人才活動(dòng)。對(duì)企業(yè)自行組織開展，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核的項(xiàng)目路演、人才引進(jìn)等活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)外專家5人以上的，給予企業(yè)1-5萬元補(bǔ)貼。參加省、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)、個(gè)人自行承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)自行舉辦，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核的人才培訓(xùn)、論壇等活動(dòng)，參與人數(shù)在30人以上的，給予企業(yè)專家培訓(xùn)費(fèi)50%補(bǔ)貼，每次活動(dòng)最高補(bǔ)貼5萬元。
7.加大創(chuàng)業(yè)孵化基金支持。設(shè)立2000萬元的孵化基金，對(duì)我區(qū)孵化期內(nèi)的中小型科技企業(yè)，給予最高200萬元一年期免息基金支持。
8.購房支持。引進(jìn)的博士、碩士研究生、“雙一流”高校本科畢業(yè)生，5年內(nèi)在高新區(qū)購房的，對(duì)購房時(shí)繳納的稅收地方留成部分給予返還。
9.為子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源。對(duì)全職引進(jìn)的全日制博士、碩士研究生、“雙一流”高校本科畢業(yè)生以及企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才，義務(wù)教育階段子女在高新區(qū)所屬公辦學(xué)校辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)手續(xù)時(shí)，可不受片區(qū)限制。
10.為父母提供老有所樂活動(dòng)場所。對(duì)引進(jìn)的博士、碩士研究生、“雙一流”高校本科畢業(yè)生本人父母或配偶父母，在高新區(qū)老年大學(xué)參加各類培訓(xùn)時(shí)免收學(xué)費(fèi)。
三、保障措施
（一）加大宣傳力度。廣泛宣傳深入解讀新時(shí)代“鳳凰英才”計(jì)劃和高新區(qū)人才政策，通過印發(fā)政策宣傳冊、開展政策宣講活動(dòng)、公共場所設(shè)立宣傳點(diǎn)位、媒體宣傳等方式全方位宣傳人才政策。深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、高校等進(jìn)行立體式宣傳，尤其是在招商引資時(shí)要大力宣傳人才政策，使招商與招才并舉，招商與引智同行，使人才政策成為我區(qū)的一個(gè)金字招牌。
（二）明確部門職責(zé)。嚴(yán)格按照高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能劃分，細(xì)化部門職責(zé)。人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)政策的制定落實(shí)等工作；黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)人才宣傳工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障工作；社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)教育、醫(yī)療、民政、退役軍人等方面的人才工作；發(fā)展改革局負(fù)責(zé)規(guī)上工業(yè)企業(yè)人才工作；商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引智及服務(wù)業(yè)企業(yè)人才工作；城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域人才工作；科技局負(fù)責(zé)科技企業(yè)及外籍專家人才工作；農(nóng)村工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作；創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)中心內(nèi)在孵企業(yè)、留學(xué)生企業(yè)及高校企業(yè)人才工作。
（三）狠抓工作落實(shí)。各成員單位要狠抓工作落實(shí)，要加大對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)人才政策的宣傳，組織好人才的招引，力爭做到引進(jìn)一個(gè)人才、發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。要抓好人才政策的落實(shí)，在生活上關(guān)心關(guān)愛人才，加強(qiáng)對(duì)人才精神激勵(lì)和人文關(guān)懷，努力在全區(qū)營造“崇尚創(chuàng)新，尊重人才”的濃厚氛圍。通過各部門共同努力，全力營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成高素質(zhì)人才高度聚集的人才高地。
本方案所列人才獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)貼與其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。對(duì)弄虛作假騙取政策資金、違反規(guī)定使用政策資金的，全額追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起實(shí)行，其他政策與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。本辦法由高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
