唐山市住房公積金管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》已經(jīng)唐山市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)正式發(fā)布，將于2021年4月1日起實施。
一、《辦法》制定目的
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及法治政府建設(shè)的加速推進(jìn)，住房公積金制度的推進(jìn)實施與管理也發(fā)生許多新變化，為進(jìn)一步擴大繳存范圍，推進(jìn)住房公積金制度向新市民群體覆蓋，落實“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，為租購并舉的住房制度提供支持，化解矛盾糾紛，維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步加強住房公積金管理規(guī)范化、信息化建設(shè)，提高管理與服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《住房公積金管理條例》《河北省住房公積金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)文件政策規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定了《唐山市住房公積金管理辦法》。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共設(shè)七章、六十八條，包括總則、繳存、提取、使用、監(jiān)督、罰責(zé)、附則。
（一）總則章，包括管委會、管理中心、繳存單位等責(zé)任主體應(yīng)履行的職責(zé)；在我市就業(yè)的港澳臺同胞、持《外國人永久居留證》的外籍人員、軍隊文職人員按規(guī)定繳存，城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員可以參照在職職工自愿繳存住房公積金；進(jìn)一步發(fā)揮地方政府和有關(guān)部門的支持作用，推進(jìn)住房公積金發(fā)展；以及管理中心應(yīng)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+信息建設(shè)，進(jìn)一步提升管理與服務(wù)水平，為單位及職工辦事提供方便等內(nèi)容。
（二）繳存章，包括住房公積金繳存范圍，繳存登記，個人賬戶設(shè)立、變更與注銷等各項繳存業(yè)務(wù)的法定時限和具體要求；明確了勞務(wù)派遣用工方式的繳存主體、單位及職工繳存比例幅度范圍與自主確定事宜；明確了困難單位申請降低繳存比例或緩繳，應(yīng)先經(jīng)單位和職工通過召開職工代表大會或者工會討論決定；明確了企業(yè)為職工繳存的住房公積金在成本中列支等內(nèi)容。
（三）提取章，包括住房公積金提取的條件，對各種情形及其提取金額等具體規(guī)定。明確職工本人及其配偶在我市無自有住房且租賃住房的，可申請?zhí)崛∽》抗e金等內(nèi)容。
（四）使用章，包括申請貸款的條件、貸款額度、貸款期限及不予受理情形等內(nèi)容，對住房公積金的用途作了具體規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，在貸款條件中，明確了所購房屋應(yīng)具備“未設(shè)定居住權(quán)”的條款。明確貸款額度核定原則以及單位和個人不得阻撓符合條件的繳存職工申請使用住房公積金貸款。
（五）監(jiān)督章，包括財政、審計、人民銀行等部門的相關(guān)監(jiān)督責(zé)任；明確單位應(yīng)配合管理中心的督導(dǎo)檢查，如實提供住房公積金的有關(guān)繳存信息。對受理投訴事宜進(jìn)行了規(guī)定。明確中心應(yīng)推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊違規(guī)提取行為。
（六）罰責(zé)章，主要對違規(guī)違法行為如何處理做了具體規(guī)定。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕或變相拒絕使用公積金貸款行為的處罰，拒絕、阻礙管理中心工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的處罰，個人違規(guī)提取、貸款的處罰等。
（七）附則章，對實施細(xì)則的制定、《辦法》施行時間進(jìn)行了規(guī)定。
三、相關(guān)內(nèi)容解讀
(一)問：用工方式為勞務(wù)派遣的，被派遣人員的住房公積金由誰繳存？
答：勞務(wù)派遣單位可以與用工單位進(jìn)行約定。若未有約定，由勞務(wù)派遣單位為被派遣人員繳存。
(二)問：單位和職工住房公積金繳存比例是如何規(guī)定的？
單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低于5％，最高不得超過12％。繳存單位可以在5％至12％區(qū)間內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例。
(三)問：哪些情形下繳存單位可以申請降低繳存比例或緩繳住房公積金？
答：連續(xù)虧損6個月且企業(yè)職工平均工資水平低于我市職工上一年度月平均工資50%的，可以申請降低住房公積金繳存比例。企業(yè)連續(xù)虧損6個月且職工平均工資水平低于我市職工上一年度月平均工資30%的，可以申請緩繳住房公積金。經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險的，可同時申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。
(四)問：職工租賃住房的可以提取住房公積金么？
答：職工本人及配偶在我市無自有住房且租賃住房的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金用于租金支出。
(五)問：提取住房公積金的審核時間多長？
答：提取申請人提交的申請材料符合規(guī)定且真實齊全的，管理中心當(dāng)場辦理，及時辦結(jié)。需要對申請材料進(jìn)行核查的，自受理提取申請之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)并告知結(jié)果，其中需要通過異地核查信息的時間不計算在內(nèi)。
(六) 問：在借款人手續(xù)齊全的情況下，多長時間做出貸款審查決定？
答：管理中心自受理申請之日起5個工作日內(nèi)對貸款申請進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請人。
(七)問：對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機構(gòu)拒絕使用公積金貸款的情況如何處理?
答：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機構(gòu)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款的，行政主管部門和管理中心應(yīng)當(dāng)及時查處，責(zé)令限期改正；拒不改正的，公開曝光，同時納入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法嚴(yán)肅處理。
(八)對違規(guī)提取住房公積金或騙取住房公積金貸款的行為如何處理？
答：管理中心責(zé)令限期改正，取消其五年內(nèi)申請住房消費類提取和貸款資格；逾期不改正的，處一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。貸款資金用于經(jīng)營活動有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
管理中心協(xié)調(diào)公安、城管、網(wǎng)信等部門開展聯(lián)合檢查，全面清理違規(guī)提取住房公積金的有關(guān)信息，對違規(guī)提取住房公積金的中介機構(gòu)和其他組織，依法予以查處。
相關(guān)文件：唐山市住房公積金管理辦法(試行)
