實施辦法制定背景
按照唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的實施意見（試行）》的通知（唐政辦字【2019】29號）要求，“具有我市戶口、年齡達到80周歲以上的老年人，納入享受高齡津貼范圍，并根據(jù)本地財政承受能力，按高齡老人年齡段分層次確定補貼標準，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高適時調(diào)整。80至89周歲老年人每人每月不低于50元；90至99周歲老年人每人每月不低于100元；100周歲以上老年人每人每月不低于300元。”。
意義
提高老年人福利待遇，落實《老年人權(quán)益保障法》。
政策解讀
（一）老年人年齡的界定標準
按照實施辦法中的要求，80周歲以上、年齡按照對年不對月計算，簡單的來說就是我們只根據(jù)老年人出生的年份計算年齡，不考慮具體月份，按照這個標準，申請2019年高齡津貼的年齡范圍是1930-1939年出生的老年人享受80-89周歲的補貼標準；1920-1929年出生的老年人享受90-99周歲的補貼標準；1919及之前年份出生的老年人享受100周歲以上補貼標準。老人出生年份依據(jù)公安戶籍信息。（對年不對月，如老年人截至2019年11月份滿80周歲，該老人從2019年1月起開始享受高齡津貼，如果該老人中途6月死亡，那么該老人享受待遇應為1-4月按照玉政辦字【2018】151號標準、5-6月份按照玉政辦字【2019】106號標準執(zhí)行。）
（二）2019年補貼標準
由于我們目前需要對2019年前面11個月的補貼進行補發(fā)，5月以后又執(zhí)行今天會議發(fā)布的新標準，在資金申請中就涉及到1-4月份及5月以后兩個階段標準。1-4月份執(zhí)行玉政辦字【2018】151號，文件中“發(fā)放標準及辦法”規(guī)定“80周歲至89周歲的老人每人每年300元；其中，享受城鄉(xiāng)低保或農(nóng)村五保的80周歲至89周歲的困難老人每人每年600元。90周歲至99周歲的老人每人每年500元；其中，享受城鄉(xiāng)低?；蜣r(nóng)村五保的90周歲至99周歲的困難老人每人每年800元。100周歲以上老人每人每年3600元”執(zhí)行。核算到每月標準為80周歲至89周歲的老人每月25元；其中，享受城鄉(xiāng)低?；蜣r(nóng)村五保的80周歲至89周歲的困難老人每月50元。90周歲至99周歲的老人每月42元；其中，享受城鄉(xiāng)低保或農(nóng)村五保的90周歲至99周歲的困難老人每人每月67元。100周歲以上老人每月300元。5月份以后按照最新實施方案標準執(zhí)行。
（三）申請審批表格的填報
根據(jù)前期的了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照玉政辦字【2018】151號文件要求，對本轄區(qū)內(nèi)的老年人進行了2019年補貼申請的填報工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展，鑒于發(fā)放標準的前后差異，對每位在2019年享受高齡津貼的老人填報《玉田縣高齡老人生活補貼申請審批表》時，1-4月份按照玉政辦字【2018】151號文件補貼標準填報一份（3張）、5月份以后仍享受補貼的按照最新標準填報一份（3張）。已開展此項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-4月份申請審批表可使用舊表。
（四）補貼工作的集中辦理及提標工作
每年的11月底前，將下一年度的新增人員、提標人員重新填寫上報《玉田縣高齡老人生活補貼申請審批表》，已完成下一年度的資金預算申請，在各年齡區(qū)間本年度未發(fā)生死亡、下年度不涉及提標等情況變化的老人順延享受下年度相應補貼待遇，無需重新填寫上報《玉田縣高齡老人生活補貼申請審批表》。對于集中辦理過后遺漏的高齡老人，在補辦過程中，以上報《玉田縣高齡老人生活補貼申請審批表》及每月提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《玉田縣高齡老人生活補貼發(fā)放匯總表》的時間為準進行發(fā)放，之前月份補貼資金不再進行補發(fā)。
