為貫徹落實(shí)河北省政府《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》工作部署，加快推進(jìn)城市公共交通改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際情況，唐山市人民政府辦公室印發(fā)了《唐山市推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景與意義
城市公共交通的高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動城市綠色發(fā)展和提升城市競爭力的重要舉措，對于保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等方面具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和公眾出行需求的變化，城市公共交通面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。政策的出臺旨在通過一系列措施，提升城市公共交通服務(wù)水平，構(gòu)建安全、便捷、綠色的公共交通體系，推動城市公共交通健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，建成國家公交都市建設(shè)示范城市，公共交通主體地位更加凸顯，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，技術(shù)裝備更加先進(jìn)，服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)，運(yùn)營安全更有保障，行業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。到2027年，全面建成安全便捷、高效順暢、綠色低碳的多種出行模式有效銜接、一體化發(fā)展的現(xiàn)代城市公共交通系統(tǒng)。
三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》主要分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容。
（一）總體要求。明確了指導(dǎo)思想，并提出了提高公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率、實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)的全面覆蓋、提升公交服務(wù)品質(zhì)、提高公共交通乘客滿意度等具體任務(wù)指標(biāo)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)品質(zhì)、推動持續(xù)發(fā)展、從業(yè)人員保障四個(gè)方面提出了17項(xiàng)具體任務(wù)。一是夯實(shí)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障、完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大優(yōu)先路權(quán)保障力度等方面，保障基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的順利推進(jìn)。二是提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì)，聚焦調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)、拓展多元化公交服務(wù)、推廣應(yīng)用城市公共交通綠色裝備、加快公共交通智慧化建設(shè)、筑牢安全運(yùn)營防線等方面，推動城市公交服務(wù)質(zhì)量的全面躍升。三是健全城市公共交通持續(xù)發(fā)展機(jī)制，包括加大財(cái)稅支持力度、落實(shí)運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)償政策、建立完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制、建立完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策、加強(qiáng)金融政策支持、挖掘企業(yè)自身資源效益、探索公共交通用地綜合開發(fā)等內(nèi)容，提供城市公交健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。四是保障公共交通從業(yè)人員合法權(quán)益，主要從保障從業(yè)人員工資待遇，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員等方面，激發(fā)從業(yè)人員愛崗敬業(yè)的內(nèi)在動力。
（三）保障措施。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化日常監(jiān)管、注重宣傳引導(dǎo)等保障措施，一是建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，落實(shí)主體責(zé)任，加大推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展支持力度。二是主動向社會公開運(yùn)營信息，暢通服務(wù)評價(jià)渠道，接受社會監(jiān)督，鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，先行先試。三是積極開展綠色出行主題宣傳活動，弘揚(yáng)公共交通文化，宣傳綠色出行理念，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公交出行。
四、政策評價(jià)
《唐山市推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》體現(xiàn)了市委市政府對城市公共交通發(fā)展的全面規(guī)劃和深入思考，不僅關(guān)注城市公交基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，更加注重全面提升服務(wù)品質(zhì)和運(yùn)營效率，同時(shí)通過建立健全發(fā)展機(jī)制和保障措施，確保公共交通系統(tǒng)的長期穩(wěn)定發(fā)展，為市民提供更加便捷、安全、綠色的出行選擇。
相關(guān)文件：唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《唐山市推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知
