一、出臺背景
支持民營企業(yè)發(fā)展,是黨中央的一貫方針。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就民營經(jīng)濟發(fā)表重要講話,反復(fù)強調(diào)“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”、民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人。黨的二十大明確提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”,對民營經(jīng)濟工作提出了新要求。7月19日,中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》。11月10日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》?! ?/p>
我市民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的主力軍、吸納就業(yè)的主渠道、財政稅收的主來源,但是在發(fā)展中依然面臨著一些問題和困難。出臺《若干措施》,針對性地提出營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,強化民營企業(yè)發(fā)展要素保障、營造公正規(guī)范的法制環(huán)境等具體措施,為全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供重要支撐和保障?! ?/p>
二、制定依據(jù)
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(中發(fā)〔2023〕15號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》(冀政辦發(fā)〔2023〕7號)等文件。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》包括7個部分,共26條具體措施。
第一部分,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。包括持續(xù)破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用體系建設(shè)、完善市場化法治化重整機制4條措施。
第二部分,強化民營企業(yè)發(fā)展要素保障。包括加大金融支持力度、加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度、強化人才和用工需求保障、加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、建立政策溝通和直達快享機制5條措施。
第三部分,營造公正規(guī)范的法治環(huán)境。包括依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益、持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴控涉企收費行為4條措施。
第四部分,支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提升科技創(chuàng)新能力、加快智轉(zhuǎn)數(shù)改提升質(zhì)量效益、支持開拓國際市場、鼓勵參與國家重大項目5條措施。
第五部分,促進民營經(jīng)濟人士健康成長。包括加強民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)2條措施。
第六部分,營造良好社會氛圍。包括全面構(gòu)建親清政商關(guān)系、強化輿論宣傳支持、引導(dǎo)民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任3條措施。
第七部分,健全服務(wù)保障機制。包括完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作機制、加強政策宣傳解讀、及時做好總結(jié)評估3條措施。