唐政辦字〔2023〕69號
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
為適應(yīng)我市人口老齡化發(fā)展態(tài)勢，更好滿足老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，按照河北省人民政府辦公廳《加快建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北行動(dòng)方案（2023—2027年）》要求和市委十一屆八次全會部署，制定本實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述精神，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展趨勢，以基本養(yǎng)老服務(wù)和普惠養(yǎng)老服務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，兼顧多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與并行、設(shè)施建設(shè)與能力提升并重、事業(yè)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的原則，?；臼氐拙€、穩(wěn)剛需補(bǔ)短板、優(yōu)供給促均衡，加快全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展步伐。
2023年，養(yǎng)老服務(wù)資源日益豐富，服務(wù)供給穩(wěn)步增強(qiáng)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營有效提升，街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料站點(diǎn)“點(diǎn)對點(diǎn)”全覆蓋，實(shí)際運(yùn)營覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)。老年助餐、居家照護(hù)服務(wù)力爭覆蓋60%以上城鎮(zhèn)社區(qū)?？h鄉(xiāng)村“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展到50%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。
2025年，養(yǎng)老服務(wù)能力明顯提升，服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具備助餐功能，服務(wù)基本覆蓋社區(qū)內(nèi)所有居住小區(qū)，居家照護(hù)服務(wù)力爭覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)，縣鄉(xiāng)村“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)增量提質(zhì)，“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”五位一體融合發(fā)展格局初步形成。
2027年，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料服務(wù)進(jìn)入提質(zhì)擴(kuò)面新階段，老年助餐穩(wěn)步發(fā)展；居家照護(hù)等日間照料服務(wù)力爭覆蓋90%以上城鎮(zhèn)社區(qū)。縣鄉(xiāng)村“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提升，專業(yè)化服務(wù)水平明顯提高。京唐養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，有效承接北京養(yǎng)老需求，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)特殊困難老年群體服務(wù)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系
把保障特殊困難老年群體基礎(chǔ)性的養(yǎng)老服務(wù)需求作為重點(diǎn)，堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)，加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，保障老年人的基本生活和照料需要。
1.健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單。2023年上半年，各縣（市、區(qū)）對照省、市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，結(jié)合實(shí)際，制定并發(fā)布本地基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確對象、項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全。[責(zé)任單位：市民政局；各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)），以下均涉及各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)），不再逐一列出]
2.高質(zhì)量完成老年人家庭適老化改造。采取政府補(bǔ)貼等方式，對納入分散特困供養(yǎng)的失能、高齡、殘疾老年人家庭，實(shí)施居家適老化改造，鼓勵(lì)有條件的地方將改造對象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的失能、高齡、殘疾老年人家庭等，到2025年符合條件的老年人全部改造完成。[責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.持續(xù)提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障能力。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)、改造提升和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主，具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院），確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人都能實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位，到2027年占比達(dá)到65%以上，提升失能老年人照護(hù)能力。[責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
（二）聚焦大眾養(yǎng)老服務(wù)需求，完善普惠養(yǎng)老服務(wù)體系
著眼滿足廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，穩(wěn)步增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照護(hù)能力，持續(xù)豐富普惠養(yǎng)老服務(wù)資源，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。
1.探索建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。加快推進(jìn)國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，2023年年底前，全市為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位不少于3626張，為不低于7253人次的經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人提供上門服務(wù)。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營家庭養(yǎng)老床位，為有需求的老年人提供上門服務(wù)。[責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.穩(wěn)步提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。各縣（市、區(qū)）主城區(qū)建設(shè)完善具備綜合功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，街道建設(shè)完善以照護(hù)為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)建設(shè)完善日間照料設(shè)施。支持具有法人資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或街道、社區(qū)運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入社區(qū)提供專業(yè)服務(wù)，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化運(yùn)營，推動(dòng)老年助餐、居家照護(hù)等日間照料服務(wù)能力穩(wěn)步提升，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運(yùn)營。開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理行動(dòng)，新建居住區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)要通過改造、補(bǔ)建、租賃等方式完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2025年城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。[責(zé)任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每年選取至少2個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)建設(shè)以養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為中樞、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐、農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施為基礎(chǔ)的“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）服務(wù)功能，發(fā)揮行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急支援、培訓(xùn)示范等作用；支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，增加日間照料、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能，將專業(yè)服務(wù)延伸至農(nóng)村；依托農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)等，發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。[責(zé)任單位：市民政局]
4.不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和地方政府簽訂城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老合作協(xié)議，新建或改造護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升照護(hù)服務(wù)能力。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簽約合作。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配建二級或三級醫(yī)院，支持二級及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)。到2027年具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或在衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門）備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到60家。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
5.持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)引導(dǎo)存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，取得消防安全合格證明；推進(jìn)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦理消防手續(xù)，加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。到2023年6月底前，全面實(shí)現(xiàn)職責(zé)清單化、管理制度化、隱患查改規(guī)范化、設(shè)施器材管理精細(xì)化。[責(zé)任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
（三）順應(yīng)多元化養(yǎng)老需求，打造協(xié)同養(yǎng)老示范區(qū)
以滿足中高端養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮我市毗鄰北京的地理優(yōu)勢，堅(jiān)持市場主導(dǎo)，強(qiáng)化京唐合作，積極吸引北京養(yǎng)老需求向我市疏解，圍繞“一圈（秦唐石高鐵1小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)圈）、三帶（燕山、太行山、沿海康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)帶）”做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京唐養(yǎng)老福地。
1.推進(jìn)旅居項(xiàng)目建設(shè)。以企業(yè)為主體，重點(diǎn)在遵化、遷安等區(qū)域旅游特色資源突出縣區(qū)，謀劃建設(shè)一批集溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)健身、休閑娛樂于一體的康養(yǎng)綜合體，為老年人提供舒適愜意的生活環(huán)境。到2027年，旅居項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，聚集效益明顯，對老年人旅居休養(yǎng)的吸引力顯著增強(qiáng)。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.推進(jìn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃建設(shè)溫泉療養(yǎng)、森林頤養(yǎng)、田園樂養(yǎng)等項(xiàng)目，培育形成一批集休閑旅游、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生理療、醫(yī)療保健等功能于一體的文旅康養(yǎng)基地，為廣大老年人提供養(yǎng)老生活新空間。到2027年全市建成一批發(fā)展特色鮮明、富有生機(jī)活力、示范效應(yīng)明顯的文旅康養(yǎng)項(xiàng)目。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。支持面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健、健身休閑等業(yè)態(tài)深度融合，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與省內(nèi)外三甲醫(yī)院合作，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)綜合體。同步深化京唐務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配和醫(yī)保政策銜接。到2027年基本形成醫(yī)保政策融通、醫(yī)療服務(wù)強(qiáng)、居住品質(zhì)優(yōu)的為老服務(wù)環(huán)境。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市醫(yī)療保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
（四）培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)
創(chuàng)新發(fā)展“行業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”業(yè)態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，豐富老年用品，增強(qiáng)為老服務(wù)科技創(chuàng)新能力，讓智能化產(chǎn)品和服務(wù)惠及更多老年人。
1.培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大對養(yǎng)老服務(wù)、智慧養(yǎng)老、輔具制造、生物醫(yī)藥等企業(yè)的扶持力度，吸引央企以及國內(nèi)知名民營養(yǎng)老和關(guān)聯(lián)企業(yè)來我市投資興業(yè)，培育壯大本土產(chǎn)業(yè)龍頭。到2027年，引進(jìn)1家以上央企和知名民營養(yǎng)老企業(yè)，培育1家以上本土養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.增加高品質(zhì)老年用品供給。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)康復(fù)治療器械、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、家庭服務(wù)機(jī)器人、殘疾人輔助器具和適合老年人的日用品、功能食品、保健品、服裝服飾等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。實(shí)施康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。在養(yǎng)老服務(wù)及老年人疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域普及應(yīng)用信息智能技術(shù)，到2027年市、縣初步建成智慧健康養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，為老年人提供“菜單式”便捷服務(wù)。開展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，培育一批示范企業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和示范基地。[責(zé)任單位：市民政局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
（五）助力高質(zhì)量老有頤養(yǎng)，構(gòu)建老年宜居環(huán)境
全面推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)，完善老年人環(huán)境支持體系，濃厚敬老愛老助老的社會氛圍，有效提高老年人社會參與程度。
1.持續(xù)發(fā)展老年教育。加快老年教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類院校舉辦老年大學(xué)或參與老年教育，引導(dǎo)社會力量舉辦老年大學(xué)或設(shè)置老年學(xué)習(xí)點(diǎn)。到2025年全市縣級至少各建有1所老年大學(xué)，到2027年全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少各建有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心。[責(zé)任單位：市教育局]
2.豐富老年人日常生活。拓展老年人力資源開發(fā)渠道，依法保障老年人在勞動(dòng)過程中的合法收入、安全和健康權(quán)益。發(fā)展老年志愿服務(wù)，探索建立時(shí)間銀行、愛心積分、志愿服務(wù)綜合保險(xiǎn)等激勵(lì)保障機(jī)制。增加公共文化場館老年群體服務(wù)功能，豐富老年文化服務(wù)供給。支持老年人參與體育健身，推廣健身氣功、太極拳等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。[責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市民政局、市文化廣電和旅游局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.推進(jìn)社會環(huán)境適老化改造。加快社區(qū)道路、休憩、信息化等設(shè)施無障礙化改造，支持老舊小區(qū)加裝電梯，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的適老化改造，不斷提高老年友好型社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量。醫(yī)療、社保、民政、金融等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要設(shè)置必要線下辦事渠道，公共服務(wù)場所保留人工窗口和電話專線等老年人熟悉的傳統(tǒng)方式，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。[責(zé)任單位：市老齡辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會保障局、市民政局、市行政審批局、人民銀行唐山市中心支行等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級政府主體責(zé)任，根據(jù)樂享河北場景建設(shè)相關(guān)要求，把加快建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北相關(guān)重點(diǎn)工作，納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮。市級成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委等部門為成員的工作專班。市民政局牽頭加強(qiáng)我市政策研究，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)推動(dòng)承接北京養(yǎng)老需求向我市疏解項(xiàng)目建設(shè)，工作專班各部門要立足本職、各負(fù)其責(zé)，制定行動(dòng)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
（二）完善規(guī)劃用地保障措施。各縣（市、區(qū)）要按省、市有關(guān)要求編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的總體布局、用地規(guī)模，并將其主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地達(dá)標(biāo)、布局合理。市、縣兩級要根據(jù)本地養(yǎng)老服務(wù)需求，分階段供應(yīng)國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，并落實(shí)到年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。
（三）落實(shí)資金金融支持政策。各級政府要將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。全面落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)、運(yùn)用普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，鼓勵(lì)政策性銀行量身定制低息貸款產(chǎn)品，探索以應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展運(yùn)營。引導(dǎo)市內(nèi)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供增信支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)及運(yùn)營保險(xiǎn)。
（四）強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)。將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。健全養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定，2023年新增持證養(yǎng)老護(hù)理員500人。引導(dǎo)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、開放大學(xué)、成人高校等設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)或增設(shè)相關(guān)課程內(nèi)容，增加院校護(hù)理、康復(fù)等專業(yè)招生計(jì)劃，加快康養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
（五）強(qiáng)化跟蹤評估監(jiān)測。樂享河北場景已納入省管、市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)范圍。各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視，根據(jù)考核要求，建立重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，跟蹤工作進(jìn)展，總結(jié)完成情況。充分發(fā)揮工作專班作用，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中遇到的困難和問題。市民政局會同其他成員單位開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促各地做好任務(wù)分解，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，遇有重要事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
唐山市人民政府辦公室
2023年6月9日
政策解讀：《關(guān)于貫徹落實(shí)〈加快建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北行動(dòng)方案（2023—2027年）〉的實(shí)施意見》解讀
