唐山市住房公積金管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》《河北省住房公積金管理辦法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱住房公積金，是指我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等組織（以下簡稱“單位”）及其在職職工繳存的長期住房儲金。
在我市就業(yè)的港澳臺同胞、持《外國人永久居留證》的外籍人員可按規(guī)定繳存住房公積金。軍隊文職人員應按規(guī)定繳存住房公積金。城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員可以參照在職職工自愿繳存住房公積金。
第四條 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，均屬于職工個人所有。
第五條 住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。
第六條 住房公積金應當用于支持規(guī)定的基本住房需求，任何單位和個人不得挪作他用。
第七條 住房公積金的存、貸利率按中國人民銀行公布的利率執(zhí)行。
第八條 唐山市人民政府應當充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，把擴大住房公積金制度覆蓋面列為縣（市）區(qū)人民政府目標責任考核內(nèi)容?？h（市）區(qū)人民政府應當加強住房公積金管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、民政、市場監(jiān)督等部門應當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第九條 唐山市住房公積金管理委員會（以下簡稱“管理委員會”）是我市住房公積金管理的決策機構(gòu)，依法履行相應職責。
第十條 唐山市住房公積金管理中心（以下簡稱“管理中心”）是直屬唐山市人民政府的不以營利為目的獨立的事業(yè)單位，負責我市住房公積金的管理和運作，依法履行住房公積金管理職能。
按照規(guī)定設(shè)立的分中心、管理部，在管理中心授權(quán)范圍內(nèi)履行職責，不得超出授權(quán)范圍從事業(yè)務(wù)活動。
第十一條 管理中心應當積極開展住房公積金信息平臺建設(shè)，切實提升住房公積金服務(wù)效能，為住房公積金的賬戶設(shè)立、繳存、提取、使用等事項提供方便。
第十二條 任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告住房公積金繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督中的違法行為。
第二章 繳 存
第十三條 管理中心應當在受委托銀行設(shè)立歸集專戶，且在同一受委托銀行只能設(shè)立一個歸集專戶。縣（市、區(qū)）分中心或管理部不得在受托銀行設(shè)立歸集專戶。
單位應當向管理中心辦理繳存登記，并辦理賬戶設(shè)立手續(xù)，每個單位原則上只能設(shè)立一個住房公積金單位賬戶，每名職工只能設(shè)立一個住房公積金個人賬戶。
勞務(wù)派遣單位應當為被派遣人員繳存住房公積金。勞務(wù)派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位應當在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定被派遣人員住房公積金繳存事宜。
第十四條 新設(shè)立的單位應當自設(shè)立之日起30日內(nèi)向管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
第十五條 單位名稱、地址、法人代表以及職工個人信息、賬戶狀態(tài)等發(fā)生變更的，應當自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，向管理中心辦理變更手續(xù)。
第十六條 單位合并、分立、破產(chǎn)、撤銷、解散或改制的，單位或清算組織應當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，向管理中心辦理賬戶變更或注銷登記手續(xù)。注銷登記前，管理中心應當辦理個人住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或集中封存手續(xù)。
逾期不辦理注銷登記手續(xù)或原單位、清算組織已滅失的，管理中心經(jīng)查證核實后，可辦理注銷登記手續(xù)。
第十七條 單位新錄用或調(diào)入職工的，應當自錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)，為職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應當自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)辦理變更登記，并辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。
第十八條 職工個人住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。
單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。
第十九條 職工住房公積金繳存基數(shù)應當為職工本人上一年度（自然年度）的月平均工資，計算住房公積金繳存基數(shù)的工資應當根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定核定。
同一單位職工繳存基數(shù)的核定標準應一致，最高和最低繳存基數(shù)限額由管理中心按年度發(fā)布。
第二十條 單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低于5％，最高不得超過12％。繳存單位可以在5％至12％區(qū)間內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例。
同一單位職工的繳存比例應當一致，單位繳存比例和職工繳存比例宜一致。
城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)者的繳存比例依照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
第二十二條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)按照規(guī)定辦理住房公積金繳存手續(xù)。
第二十三條 單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳，不得截留職工的住房公積金。
第二十四條 連續(xù)虧損6個月且企業(yè)職工平均工資水平低于我市職工上一年度月平均工資50%的，可以申請降低住房公積金繳存比例。企業(yè)連續(xù)虧損6個月且職工平均工資水平低于我市職工上一年度月平均工資30%的，可以申請緩繳住房公積金。經(jīng)依法批準緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險的，可同時申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。
第二十五條 單位申請降低繳存比例或緩繳住房公積金的，應當經(jīng)本單位職工代表大會或工會討論通過，報管理中心審批后實施。
申請降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限不得超過一年，期滿后仍需降低繳存比例或緩繳的，應當在期滿之日前30日內(nèi)重新申請辦理。待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應當提高繳存比例或恢復正常繳存并補繳緩繳的住房公積金。
第二十六條 單位合并、分立、破產(chǎn)、撤銷、解散或改制的，應當為職工補繳以前欠繳的住房公積金。
單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的，在辦理有關(guān)手續(xù)前，應當明確繳存住房公積金新的責任主體 。
單位撤銷、解散或被依法宣告破產(chǎn)的，其未繳或少繳的住房公積金應當作為所欠職工工資，清算時應當列入財產(chǎn)的第一清償順序。
第二十七條 單位內(nèi)部提前離崗的職工，住房公積金應當繳存到國家法定退休年齡，已辦理離休、退休、退職手續(xù)的不再繳存。
職工按我市最低工資標準領(lǐng)取工資的，職工個人可以免繳住房公積金，但職工所在單位應當按規(guī)定繳存比例為職工繳存住房公積金。
第二十八條 住房公積金自存入職工個人賬戶之日起按國家規(guī)定的利率和計息辦法計息。個人住房公積金存款按年結(jié)息，每年6月30日為結(jié)息日。
第二十九條 管理中心應當為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
第三十條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：
（一）機關(guān)在預算中列支；
（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預算或費用中列支；
（三）企業(yè)在成本中列支。
第三十一條 有下列情形之一的，繳存職工原單位應當自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，為職工辦理封存手續(xù)：
（一）職工辦理退休手續(xù)的；
（二）職工與原單位終止或解除勞動關(guān)系的；
（三）職工與單位中止工資關(guān)系但仍保留勞動關(guān)系的；
（四）職工調(diào)出原單位的；
（五）職工死亡或已宣告死亡的；
（六）其他需納入集中封存管理賬戶進行管理的。
第三十二條 有下列情形之一的，原單位或職工應當自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理個人住房公積金賬戶并戶或轉(zhuǎn)移手續(xù)：
（一）職工調(diào)動工作的；
（二）單位合并、分立、改制，職工勞動關(guān)系發(fā)生變更的；
（三）單位破產(chǎn)、撤銷、解散或辭職、辭退的職工與新就業(yè)單位重新建立勞動關(guān)系的；
（四）其他需納入集中繳存、封存賬戶進行管理的。
第三十三條 職工由外省、自治區(qū)、直轄市/省區(qū)市/?。▍^(qū)、市）/?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）/省、區(qū)、市或者省內(nèi)另一設(shè)區(qū)市調(diào)入我市工作的，應當按照規(guī)定辦理異地轉(zhuǎn)入手續(xù)。職工到異地工作的，管理中心應當協(xié)助辦理異地轉(zhuǎn)出手續(xù)。
第三章 提 取
第三十四條 職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：
（一）全款購買自住住房的；
（二）建造、翻建、大修自住住房的；
（三）離休、退休的；
（四）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；
（五）出境定居的；
（六）償還購房貸款本息的；
（七）職工本人及配偶在我市無自有住房且租賃住房的；
（八）職工死亡或已宣告死亡的；
（九）符合其他規(guī)定情形的。
第三十五條 職工符合第三十四條第（一）、（二）、（六）、（七）項規(guī)定的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。余額不足的，其配偶可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額。職工夫妻雙方合計提取額度不得超出實際支出總額、還款額度或者規(guī)定額度。
依照第三十四條第（三）、（四）、（五）、（八）項規(guī)定申請?zhí)崛〉?，應當提取職工本人住房公積金賬戶全部存儲余額，同時注銷該職工個人住房公積金賬戶。
職工死亡或被宣告死亡，其繼承人或受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲金額納入住房公積金的增值收益。
第三十六條 職工符合規(guī)定情形，申請?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶存儲余額的，職工個人應當提供相應證明材料，并對材料的真實性負責。
提取申請人提交的申請材料符合規(guī)定且真實齊全的，管理中心應當當場辦理，及時辦結(jié)。需要對申請材料進行核查的，應當自受理提取申請之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)并告知結(jié)果，其中需異地核查信息的時間不計算在內(nèi)。經(jīng)審核不準提取的，應當告知申請人，并說明原因和理由。
第四章 使 用
第三十七條 繳存職工在我市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房時，可以向管理中心申請住房公積金貸款。申請住房公積金貸款應當同時符合下列條件：
（一）連續(xù)、足額繳存住房公積金達到規(guī)定期限；
（二）所購住房手續(xù)合法、產(chǎn)權(quán)清晰，未設(shè)立居住權(quán)，且不在房屋征收公告、司法凍結(jié)或查封及危房范圍之內(nèi)；
（三）有穩(wěn)定的收入、信用良好，具有按時償還貸款本息的能力；
（四）購房首付款符合規(guī)定比例；
（五）提供擔保符合規(guī)定要求；
（六）管理中心規(guī)定的其他情形。
第三十八條 職工有下列情形之一的，不得申請住房公積金貸款：
（一）繳存職工家庭使用第三次及以上住房公積金貸款的；
（二）繳存職工家庭購買第三套及以上住房的；
（三）借款人、共同還款人未償還清住房公積金貸款本息的；
（四）管理中心規(guī)定的其他情形的。
第三十九條 管理中心自受理申請之日起5個工作日內(nèi)對貸款申請進行審查，作出準予或不準予貸款的決定，并通知申請人。
第四十條 貸款最高額度由管理委員會根據(jù)我市職工平均收入水平、住房價格水平和住房公積金可以使用資金規(guī)模等因素確定，并向社會公布。
所申請貸款額度不應高于借款申請人公積金賬戶繳存余額的一定倍數(shù)。貸款額度的核定根據(jù)借款申請人所購房房產(chǎn)價值、還貸能力、貸款期限等因素綜合確定。
第四十一條 貸款期限不得超過30年，且貸款到期日不得超過借款申請人法定退休時間后5年。
第四十二條 管理中心應當加強住房公積金貸款管理，確保住房公積金安全。借款人應當按借款合同約定，按時歸還貸款本息。
第四十三條 任何單位和個人不得阻撓符合條件的繳存職工申請使用住房公積金貸款。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當為申請住房公積金貸款的職工提供便利，不得以提高住房銷售價格、減少價格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款，不得要求或變相要求購房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權(quán)利的書面文件。
第四十四條 管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)管理委員會批準，可以在國家和河北省規(guī)定比例內(nèi)將住房公積金用于購買國債。管理中心只能在銀行間債券市場或商業(yè)銀行柜臺購買一級市場新發(fā)行的國債并持有到期。
第四十五條 管理中心不得向任何單位和個人提供擔保；不得將住房公積金用于出借和房地產(chǎn)投資、經(jīng)營股票、期貨交易等活動；不得使用住房公積金從事國債回購或委托理財業(yè)務(wù)，不得將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。
第四十六條 住房公積金的增值收益應當存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。
第四十七條 管理中心的管理費用，由管理中心按照規(guī)定的標準編制全年預算支出總額，報市財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交市財政部門，由市財政部門撥付。
管理中心的管理費用標準，按照略高于國家規(guī)定的本級事業(yè)單位費用標準制定，并適當增加管理中心事業(yè)發(fā)展的資金。
第五章 監(jiān) 督
第四十八條 市財政部門應當對住房公積金歸集、提取和使用情況進行監(jiān)督，并向管理委員會通報。管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當征求市財政部門的意見。管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有市財政部門參加。
第四十九條 中國人民銀行市級機構(gòu)應當加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，督促受委托銀行嚴格執(zhí)行相關(guān)金融法律法規(guī)、政策，履行與管理中心簽訂的委托協(xié)議。
第五十條 審計部門應當對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督，并對管理中心負責人進行經(jīng)濟責任審計。管理中心內(nèi)部審計機構(gòu)應不斷提升業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
第五十一條 管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經(jīng)市財政部門審核后，提交管理委員會審議通過。管理中心應當每年定期向管理委員會和市財政部門報送財務(wù)報告。
第五十二條 住房公積金年度報告經(jīng)管理委員會審議通過后，由管理中心向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第五十三條 管理中心和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：
（一）住房公積金的繳存登記或變更、注銷登記；
（二）住房公積金賬戶的設(shè)立，轉(zhuǎn)移或封存；
（三）按規(guī)定調(diào)整計算住房公積金月繳存額和繳存比例；
（四）足額繳存住房公積金。
第五十四條 職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取、貸款情況。單位有權(quán)查詢本單位住房公積金的繳存情況。管理中心不得拒絕職工和單位的查詢申請。職工和單位對查詢結(jié)果有異議的，可以申請管理中心復核。管理中心應當自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復。
第五十五條 管理中心應當對單位繳存住房公積金情況進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資情況、財務(wù)報表等資料；
（二）查閱、記錄、復制有關(guān)資料；
（三）要求被檢查單位就住房公積金繳存的有關(guān)問題作出說明。
被檢查單位不得拒絕管理中心的監(jiān)督檢查，不得謊報、瞞報相關(guān)信息。管理中心及其工作人員應當對單位提供的資料和信息予以保密。
第五十六條 職工與單位發(fā)生繳存爭議的，應當自當事人知道或應當知道其權(quán)利被侵害之日起3年內(nèi)向管理中心提出投訴請求。逾期的，不予受理。
第五十七條 管理中心應當與公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、不動產(chǎn)登記及人民銀行分支機構(gòu)等部門建立信息共享機制，聯(lián)網(wǎng)核查申請人的個人身份、戶籍、不動產(chǎn)登記等信息，確保貸款或提取住房公積金的行為和要件真實準確。
第五十八條 管理中心應主動協(xié)調(diào)公安、城管、網(wǎng)信等部門開展聯(lián)合檢查，全面清理違規(guī)提取住房公積金的有關(guān)信息，對違規(guī)提取住房公積金的中介機構(gòu)和其他組織，依法予以查處。
第六章 罰 則
第五十九條 單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十條 單位逾期不繳或少繳住房公積金的，由管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十一條 職工提供虛假證明或者資料提取住房公積金賬戶存儲余額的，由管理中心責令限期改正，取消其五年內(nèi)申請住房消費類提取和貸款資格；逾期不改正的，處一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 職工提供虛假證明或者資料騙取住房公積金貸款的，由管理中心責令限期改正，取消其五年內(nèi)申請住房消費類提取和貸款資格，并處一千元以下的罰款；用于經(jīng)營活動有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機構(gòu)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款的，行政主管部門和管理中心應當及時查處，責令限期改正；拒不改正的，公開曝光，同時納入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法嚴肅處理。
第六十四條 拒絕、阻礙管理中心工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十五條 對單位和個人違反本辦法規(guī)定的，管理中心應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定將其失信行為錄入信用系統(tǒng)，依法實施聯(lián)合信用懲戒。
第六十六條 管理中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由管理中心或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十七條 管理中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督等實施細則。
第六十八條 本辦法自2021年4月1日起施行。
相關(guān)解讀：關(guān)于《唐山市住房公積金管理辦法(試行)》的相關(guān)解讀
