市政府：
2019年以來(lái)，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和視察唐山重要指示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定““四個(gè)自信””，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷加強(qiáng)全面依法治區(qū)進(jìn)程，為加快建設(shè)“實(shí)力高新、活力高新、美麗高新、幸福高新”提供服務(wù)和保障?，F(xiàn)就高新區(qū)2019年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略
1.認(rèn)真宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆四中全會(huì)精神。我區(qū)高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略精神工作，在理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神,中央和省市委重要會(huì)議、重要文件、重大決策部署,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳等各項(xiàng)工作。各單位各部門對(duì)照通知要求，迅速部署、強(qiáng)力推進(jìn)，把學(xué)習(xí)宣傳工作落實(shí)到責(zé)任部門和具體責(zé)任人，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作深入開(kāi)展，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略精神的熱潮。
2.把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課，落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，持續(xù)深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)。一是管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)黨工委會(huì)議或理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》，主持以憲法為核心內(nèi)容的法治講座、報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)。管委會(huì)班子成員和各單位扎實(shí)開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)。二是積極落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，開(kāi)展深化“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”系列普法宣傳活動(dòng)。圍繞掃黑除惡、國(guó)家安全、平安創(chuàng)建等重點(diǎn)工作開(kāi)展普法宣傳。抓好新媒體普法，提高青少年憲法法律意識(shí)。2019年以來(lái)，我區(qū)共組織開(kāi)展8次普法宣傳活動(dòng)，利用法律咨詢、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳單15000余份、宣傳讀本、手冊(cè)2000本、宣傳品10000余個(gè)、解答法律咨詢800余次。
二、依法全面履行政府職能情況
1.著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是打造雙創(chuàng)品牌。高新區(qū)作為“雙創(chuàng)”示范城市創(chuàng)建工作的最重要陣地，在營(yíng)造雙創(chuàng)氛圍、搭建雙創(chuàng)平臺(tái)、扶持企業(yè)發(fā)展、塑造區(qū)域品牌等方面都取得了顯著成績(jī)。2019年我區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展了兩項(xiàng)工作。充分利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)小微企業(yè)入駐雙創(chuàng)基地，積極打造雙創(chuàng)升級(jí)版，高新區(qū)以百川、成聯(lián)、建華龍頭企業(yè)雙創(chuàng)基地為基礎(chǔ)，積極打造國(guó)家級(jí)大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體項(xiàng)目，作為河北省唯一獲得該類型專項(xiàng)資金的開(kāi)發(fā)區(qū)，高新區(qū)獲得第一批“大中小企業(yè)融通型”中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元。投資5000萬(wàn)元對(duì)創(chuàng)業(yè)中心1.4萬(wàn)平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行改造，打造高新區(qū)電子商務(wù)基地。截至目前，高新區(qū)共有15家創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中微米創(chuàng)業(yè)孵化基地、唐山眾享匯創(chuàng)業(yè)孵化基地、唐山艾木創(chuàng)業(yè)孵化基地為2019年新認(rèn)定基地。二是凸顯創(chuàng)新要素。在雙創(chuàng)雙服工作中，我區(qū)圍繞提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力上開(kāi)展了幾項(xiàng)工作。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了高新區(qū)機(jī)器人研發(fā)中心和機(jī)器人孵化中心，這是河北省第一個(gè)機(jī)器人公共創(chuàng)新平臺(tái)，也是全省第一家具備一定規(guī)模的機(jī)器人專業(yè)孵化器。智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力。編制了《唐山市智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，明確了智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)“1214發(fā)展戰(zhàn)略”，為加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園明確了發(fā)展方向。創(chuàng)新平臺(tái)不斷提檔升級(jí)。三是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)后備培育，通過(guò)百川雙創(chuàng)基地獲得貸款的企業(yè)達(dá)9家，現(xiàn)與百川雙創(chuàng)基地達(dá)成合作的龍頭企業(yè)共7家，催生中小企業(yè)共44家。雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)中規(guī)模升級(jí)的微小企業(yè)達(dá)18家。
2.深化行政審批制度改革。一是向社會(huì)公開(kāi)本級(jí)政府行政審批事項(xiàng)清單，實(shí)行目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理。按照省、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”工作要求，積極組織各區(qū)直部門、派出機(jī)構(gòu)梳理本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，于7月15日在高新區(qū)行政服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。截至目前，共梳理、確認(rèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)415項(xiàng)，已全部在“河北省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平臺(tái)”進(jìn)行錄入并配置人員流程等信息。同時(shí)，按照目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化實(shí)行管理。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公開(kāi)。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化工作需求，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，對(duì)我區(qū)中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總，梳理各類行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合區(qū)信息中心建設(shè)中介服務(wù)超市網(wǎng)站，提供涉及規(guī)劃咨詢、編制項(xiàng)目意見(jiàn)書(shū)、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、消防安全評(píng)估等10余項(xiàng)業(yè)務(wù)。按照《河北省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳行政審批中介服務(wù)行為的通知》（冀審改辦〔2019〕8號(hào)）文件要求，切實(shí)解決行政審批中介服務(wù)不規(guī)范行為。在推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化過(guò)程中，積極落實(shí)各項(xiàng)要求，利用網(wǎng)上“中介超市”，在審批過(guò)程中無(wú)強(qiáng)制指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，均由企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.深入推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省開(kāi)發(fā)區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)全省開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)清單”編制和公開(kāi)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收的通知》要求，對(duì)我區(qū)“三個(gè)清單”編制工作進(jìn)行安排部署，經(jīng)多次修改完善，“三個(gè)清單”的編制工作已經(jīng)完成。已將我區(qū)權(quán)力清單2001項(xiàng)，責(zé)任清單281項(xiàng)，行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單8項(xiàng)在唐山高新區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，將及時(shí)聯(lián)系各單位核實(shí)并根據(jù)今后職責(zé)調(diào)整，對(duì)清單提出動(dòng)態(tài)修改完善方案，并及時(shí)予以完善。
4.優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)。一是深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，優(yōu)化職責(zé)配置。按照上級(jí)有關(guān)工作要求，我區(qū)已落實(shí)精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。二是全面落實(shí)政府預(yù)算績(jī)效管理。全面完善并落實(shí)政府預(yù)算績(jī)效管理，結(jié)合財(cái)政一體化平臺(tái)的運(yùn)用，使無(wú)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目無(wú)法上報(bào)實(shí)施，極大提高了預(yù)算單位對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理的重視。同時(shí)逐步加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)評(píng)價(jià)不清、績(jī)效不高的項(xiàng)目，在預(yù)算安排時(shí)予以壓減或不予安排。
5.深化商事制度改革。一是繼續(xù)實(shí)施“證照分離”改革，全面推開(kāi)106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)。“證照分離”改革是商事制度改革的進(jìn)一步深化，對(duì)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力具有極大的促進(jìn)作用。我區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)明確了相關(guān)辦事依據(jù)、材料、程序和時(shí)限，不斷優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，做好“證照分離”改革工作。二是繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“多證合一、一照一碼”改革。按照“多證合一”成熟一批，推進(jìn)一批的原則，不斷加大“多證合一”的推進(jìn)力度，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保“多證合一”商事制度改革深入貫徹落實(shí)。落實(shí)自身職責(zé)，加強(qiáng)信息推送，便于相關(guān)部門信息共享。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)各類市場(chǎng)主體的登記職責(zé)，按照國(guó)務(wù)院、省市及管委會(huì)的相關(guān)要求,不斷加強(qiáng)對(duì)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息推進(jìn)信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。既在網(wǎng)上對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行推送，又在線下將企業(yè)基本登記信息進(jìn)行電子郵箱發(fā)送，確保實(shí)現(xiàn)信息的共享。
6.深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理。一是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
狠抓行業(yè)場(chǎng)所治理，共檢查從業(yè)單位355家次，依法取締娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所1家，取締旅店業(yè)非法從業(yè)單位2家。狠抓社會(huì)面巡邏防控，持續(xù)降低可防性案件發(fā)案率，共出動(dòng)巡控警力25726人次，巡控車輛7598臺(tái)次，轄區(qū)刑事案件發(fā)案總量同比下降5.16%,治安案件發(fā)案總量同比下降18.64%。持續(xù)推進(jìn)“零發(fā)案”平安小區(qū)創(chuàng)建暨“社區(qū)智慧安防”體系建設(shè)，選取15個(gè)小區(qū)為試點(diǎn)并為每個(gè)社區(qū)配備1名輔警專司社區(qū)工作，進(jìn)一步完善了業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)、居民委員會(huì)“三位一體”治安管控體系。二是全力維護(hù)金融安全。充分利用反詐騙平臺(tái)，建立電信詐騙案件涉案銀行賬號(hào)快速查詢、凍結(jié)機(jī)制，共破獲電信詐騙案件4起，成功止付銀行賬戶115個(gè)。2019年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)共破獲刑事案件122起，查處治安案件300起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人393人。三是切實(shí)做好校園及周邊安全工作。為確保校園安全穩(wěn)定，將中小學(xué)及幼兒園納入全區(qū)雪亮工程建設(shè)整體規(guī)劃，合理規(guī)劃各校園監(jiān)控點(diǎn)位，統(tǒng)一配備高清監(jiān)控探頭，以科技安全防控來(lái)確保校園及周邊安全。在“3.14”校園安全事件發(fā)生后，對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼教及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了大排查大整治行動(dòng)。行動(dòng)期間，共出動(dòng)警力500余人次，警車100余臺(tái)次，建立護(hù)學(xué)崗2個(gè)，取締和治理各類商販300人次。為確保校車行駛安全，專門組織警力進(jìn)行全面檢查，共檢查校車67輛次，處罰超員車輛5輛，基本消除了校園周邊的危險(xiǎn)隱患，確保了校園及周邊的安全。四是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。組織有關(guān)單位集中開(kāi)展了矛盾糾紛專項(xiàng)排查行動(dòng)及社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治專項(xiàng)活動(dòng)，確定盛華商業(yè)廣場(chǎng)為社會(huì)治安重點(diǎn)整治地區(qū)，老莊子鎮(zhèn)為社會(huì)治安重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新城子村為社會(huì)治安重點(diǎn)村。緊緊圍繞消防、交通、安全生產(chǎn)、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域加大治理力度，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面整治。共出動(dòng)警力1200余人次，受理行政案件33起、調(diào)解3起、罰款3人，拘留3人；破獲刑事案件6起，刑拘1人；調(diào)解各類糾紛120余件；發(fā)現(xiàn)消防安全隱患問(wèn)題41處，完成整改41處；處理不按規(guī)定停車等違法行為900余起。目前已完成治理，上述重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。一是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。圍繞二手房交易業(yè)務(wù)，實(shí)行“統(tǒng)一窗口收件、內(nèi)部串聯(lián)辦理”工作模式，切實(shí)解決了廣大群眾辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需在南湖市民中心與高新區(qū)辦事大廳“兩頭跑、兩頭排隊(duì)”問(wèn)題，極大地方便了辦事群眾。企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行“單窗通辦”，建立“前臺(tái)綜合收件受理、后臺(tái)分類審批、前臺(tái)綜合統(tǒng)一發(fā)照”的“受審分離”服務(wù)模式，推動(dòng)高新區(qū)企業(yè)登記注冊(cè)從“一門式”向“一窗式”轉(zhuǎn)變，從“分散化”向“綜合化”轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄清單。制定并公布區(qū)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄。按照市政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于盡快編制公示本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四個(gè)辦”清單的通知》要求，積極安排部署，對(duì)審批局全部65項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理確定，形成《高新區(qū)行政審批局“四個(gè)辦”事項(xiàng)目錄清單》，并按要求在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是深入推進(jìn)大氣污染綜合治理。為確保我區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)唐山市大氣污染強(qiáng)化管控措施方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，每月制定高新區(qū)大氣污染強(qiáng)化管控方案，制定區(qū)內(nèi)需進(jìn)行大氣管控的企業(yè)清單，明確停限產(chǎn)時(shí)間、設(shè)備、減排量。每月按照管控要求開(kāi)展專項(xiàng)檢查，全年共出動(dòng)檢查人員2500人次，檢查工業(yè)企業(yè)2800家次，形成檢查的高壓態(tài)勢(shì)，確保管控措施落實(shí)到位。強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)。按照《唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況，修訂印發(fā)了《高新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。從高新區(qū)1247家企業(yè)清單中確定99家涉氣企業(yè)清單，對(duì)清單內(nèi)醫(yī)藥、防水、鑄造行業(yè)6家企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí)，實(shí)行差別化停限產(chǎn)措施；核定99家涉氣企業(yè)的污染物排放量、減排措施、污染物減排量，組織企業(yè)修訂“一廠一策”，按照“一廠一策”實(shí)施清單化管理，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警后，第一時(shí)間將預(yù)警通知告知企業(yè)，要求企業(yè)立即按照“一廠一策”落實(shí)各項(xiàng)停（限）產(chǎn)措施，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)安排，減少污染物排放。同時(shí)派出檢查組對(duì)企業(yè)的措施落實(shí)情況進(jìn)行日查和夜查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未落實(shí)減排措施的企業(yè)嚴(yán)厲處罰，確保減排措施落實(shí)到位，2019年共出動(dòng)執(zhí)法人員1300余人次 ，檢查企業(yè)1500余家次，對(duì)7家不落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行拘留。二是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，進(jìn)一步提高依法行政水平。各監(jiān)察執(zhí)法人員深入一線，堅(jiān)持以日查、夜查相結(jié)合的方式，對(duì)各單位環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查，加大環(huán)境違法行為的打擊力度，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，積極運(yùn)用《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移交移送等配套辦法，嚴(yán)厲查處。2019年共出動(dòng)檢查人員2400余人次，入企檢查1200余家次，雙隨機(jī)檢查企業(yè)47家，辦理行政處罰案件40起，罰款總額140.8萬(wàn)元，集中整治了水、大氣及涉危行業(yè)等環(huán)境污染突出問(wèn)題。三是規(guī)范處理環(huán)境信訪。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決群眾環(huán)保訴求，2019年共登記處理各類環(huán)境信訪案件272件，主要涉及餐飲業(yè)油煙、噪音擾民投訴、建筑施工噪音投訴等問(wèn)題，所有案件全部及時(shí)查處并反饋，同時(shí)將處理情況及時(shí)通報(bào)投訴人并進(jìn)行回訪，確保群眾滿意率。
三、完善依法行政制度體系建設(shè)情況
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省規(guī)范性文件管理辦法》，積極落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于建立規(guī)范性文件公開(kāi)審查和督促約束機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和備案制度。我區(qū)在制定出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí)，嚴(yán)格按照《高新區(qū)黨工委、管委會(huì)工作規(guī)則》《高新區(qū)規(guī)范性文件制定規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，在法制機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行合法性審查的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì)議討論研究，討論通過(guò)后印發(fā)執(zhí)行。和重大決策一樣，規(guī)范性文件的出臺(tái)仍采取公開(kāi)征求意見(jiàn)，召開(kāi)論證會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，把公眾提請(qǐng)審查、有效期、責(zé)任追究等作為規(guī)范性文件制定的必經(jīng)程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案制度。制定規(guī)范性文件時(shí)，嚴(yán)格遵循“三統(tǒng)一”制度，對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。
2.堅(jiān)持規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。一是結(jié)合商務(wù)局、發(fā)展改革局開(kāi)展了規(guī)范性文件清理相關(guān)工作，制定印發(fā)了《關(guān)于做好廢止或修訂與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符的規(guī)范性文件有關(guān)工作的通知》，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果。二是按照市司法局工作要求，印發(fā)了《高新區(qū)關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》等文件，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，及時(shí)修改和廢止與法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策相違背、相抵觸，以及依據(jù)缺失和不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的合法有效。
四、實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
1.堅(jiān)持重大行政決策必須經(jīng)合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。為更好完善重大行政決策程序，制定印發(fā)了《高新區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》。始終堅(jiān)持與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重大舉措、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重大、重要事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素都要開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)研，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，通過(guò)進(jìn)行社會(huì)公示，聽(tīng)取意見(jiàn)，邀請(qǐng)專家論證，進(jìn)行合法性審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后實(shí)施。做到了把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的五個(gè)必經(jīng)程序，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
2.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。健全完善政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則和相關(guān)配套制度，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在審查把關(guān)和法治保障方面的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)法治高新建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《高新區(qū)管委會(huì)法律顧問(wèn)工作制度》，對(duì)管委會(huì)法律顧問(wèn)的選聘條件作出了具體規(guī)定,明確了法律顧問(wèn)的工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、工作機(jī)制等，我區(qū)重大決策事項(xiàng)征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)。落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)，將法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。2019年以來(lái)，區(qū)法律顧問(wèn)為管委會(huì)、城市建設(shè)管理局、發(fā)展改革局等相關(guān)單位提供涉及征地拆遷、合同協(xié)議、房屋租賃等領(lǐng)域的法律咨詢共計(jì)75次。
3.完善重大行政決策責(zé)任追究制度，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。一是制定印發(fā)了《高新區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任追究的依據(jù)、原則、啟動(dòng)條件和如何追責(zé)進(jìn)行了明確，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中三個(gè)環(huán)節(jié)的決策主體、責(zé)任主體和評(píng)估主體等三個(gè)主體的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)范了各種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，解決了責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。二是按照上級(jí)工作要求，制定印發(fā)了《高新區(qū)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》，讓干部卸下思想包袱，勇謀善為。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部，實(shí)行專項(xiàng)管理。加強(qiáng)日?？疾旌途C合研判，對(duì)其中敢想敢干、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的，及時(shí)提拔重用。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.全面深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度組織推動(dòng)情況。高度重視三項(xiàng)制度工作，把推行三項(xiàng)制度工作列入重要議事日程，成立了高新區(qū)推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《唐山市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》等有關(guān)文件精神，我區(qū)召開(kāi)專題會(huì)議，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并對(duì)三項(xiàng)制度具體工作進(jìn)行安排部署，為全年三項(xiàng)制度各項(xiàng)工作順利完成奠定了基礎(chǔ)。二是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度建設(shè)情況。按照市司法局工作要求，制定印發(fā)了《高新區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（唐高辦字〔2019〕6號(hào)），按照《通知》內(nèi)容要求，細(xì)化責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法單位按照工作要求，穩(wěn)步推進(jìn)三項(xiàng)制度各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。編制完成《唐山高新區(qū)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》《唐山高新區(qū)罰沒(méi)事項(xiàng)清單》，并在高新區(qū)網(wǎng)站上公布。按照市司法局工作要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省行政執(zhí)法公示辦法》《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等相關(guān)文件，督導(dǎo)各行政執(zhí)法單位制定《三項(xiàng)制度工作手冊(cè)》。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)。做好河北省行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)的全面上線運(yùn)行工作，推行網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開(kāi)、執(zhí)法信息共享、行政執(zhí)法監(jiān)督，做好相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持使用執(zhí)法辦案場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法辦案，杜絕在場(chǎng)所外進(jìn)行辦案活動(dòng)，全面使用可視化監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法辦案，從違法人員一進(jìn)入公安機(jī)關(guān)就將其帶入執(zhí)法辦案場(chǎng)所，開(kāi)啟辦案系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，并通過(guò)可視化監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行全過(guò)程記錄。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格和持證上崗制度。已建立執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極做好我區(qū)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件清理工作并按時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格審查制度和行政執(zhí)法人員上崗制度，累計(jì)54人執(zhí)證上崗。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。積極組織新增行政執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)。不定期組織相關(guān)行政執(zhí)法人員到執(zhí)法工作開(kāi)展好的縣區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。積極做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。2019年以來(lái)，對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法案卷共開(kāi)展了2次評(píng)查活動(dòng)，經(jīng)查，各執(zhí)法單位的行政處罰制度健全，案卷較規(guī)范完整，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法行為。
5.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法財(cái)政保障制度，改善執(zhí)法條件。按照全區(qū)安排部署，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民、規(guī)范執(zhí)法提供有力保障。為提升行政執(zhí)法能力，改善執(zhí)法條件，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，為行政執(zhí)法工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。
六、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。一是為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，加大審計(jì)監(jiān)督力度，依據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步明確了我區(qū)所管轄范圍內(nèi)各審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的具體范圍。主要體現(xiàn)突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量，加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度地稅審計(jì)擴(kuò)大抽查企業(yè)覆蓋面，發(fā)揮審計(jì)在綜合治稅中的作用，加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審計(jì)力度，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，進(jìn)一步深化企業(yè)審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是通過(guò)完善網(wǎng)上辦公、電子監(jiān)察、公開(kāi)透明三個(gè)板塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)13類行政權(quán)力的全覆蓋，全方位和全過(guò)程監(jiān)控，搭建起招商快捷平臺(tái)。將向所有的行政權(quán)力項(xiàng)目、流程、條件都固化到網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，工作人員、審核領(lǐng)導(dǎo)只能按照系統(tǒng)定制的程序進(jìn)行操作。完善電子監(jiān)察板塊，變查糾為防控。配備專門監(jiān)控室和工作人員，對(duì)網(wǎng)上辦公平臺(tái)的所有行政權(quán)力事項(xiàng)和具體辦件進(jìn)行雙重監(jiān)控，確保行政監(jiān)督工作得到有力保障。三是嚴(yán)格監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的新形式、新變種，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大明察暗訪、專項(xiàng)檢查、通報(bào)曝光力度。截至目前，開(kāi)展明察暗訪和專項(xiàng)檢查20余次，通報(bào)典型案例7起。
2.加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，建立政府守信踐諾制度。一是加快推進(jìn)高新區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。圍繞打造“誠(chéng)信高新”，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信息共享、信用創(chuàng)新、信用修復(fù)和重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，著力構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管體系。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)了《高新區(qū)2019年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信示范園區(qū)建設(shè)方案》《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信高新宣傳工作方案》等文件，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行全面部署，提出具體要求。三是著力示范創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)高新區(qū)“誠(chéng)信示范園區(qū)”創(chuàng)建、居然之家“誠(chéng)信示范商城”創(chuàng)建、火炬路商業(yè)街的“誠(chéng)信示范街區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，宣傳推介誠(chéng)信典型，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信氛圍。四是開(kāi)展誠(chéng)信進(jìn)校園活動(dòng)。先后在龍富小學(xué)、益民園小學(xué)等學(xué)校組織開(kāi)展了三期誠(chéng)信進(jìn)校園活動(dòng)，旨在加強(qiáng)未成年人誠(chéng)信教育，營(yíng)造良好誠(chéng)信校園氛圍。五是推行信用核查制度。在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)方面，我們首先從政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)入手，在項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面推行并實(shí)施了信用核查制度，以“信用中國(guó)”網(wǎng)站為依托，查詢相關(guān)辦事企業(yè)的信用信息情況，對(duì)列入黑名單的停止或暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等工作方面，將其列為參加投標(biāo)的首要門檻，明確提出參加談判時(shí)必須為未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，并提供相關(guān)證明材料，且進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
3.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。積極建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，成立了高新區(qū)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》《唐山高新區(qū)信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制工作方案》等文件，暢通了政府信息公開(kāi)渠道，以高新區(qū)網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布、更新政府信息。
4.完善追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。一是為進(jìn)一步規(guī)范高新區(qū)問(wèn)責(zé)程序，制定印發(fā)了《高新區(qū)明確問(wèn)責(zé)程序》《高新區(qū)提高執(zhí)行力九項(xiàng)制度》等文件。二是繼續(xù)執(zhí)行《2017年度容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》，讓干部卸下思想包袱，勇謀善為。高新區(qū)始終自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督。加大投入，抓早抓小，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“長(zhǎng)、常”機(jī)制。
七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況
1.構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系。健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)治理。一是集中調(diào)度全力化解重大矛盾糾紛。結(jié)合重要敏感期，組織專門力量，對(duì)2019年以來(lái)發(fā)生的進(jìn)京赴省集體上訪、非正常進(jìn)京上訪認(rèn)真進(jìn)行分析研究，逐案進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，找準(zhǔn)矛盾原因和解決問(wèn)題突破口，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次就新城子村平改、君德城上城、巴黎河谷、龍王廟回遷區(qū)問(wèn)題、馬家屯村民平改問(wèn)題組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)，督辦相關(guān)部門拿出解決問(wèn)題的措施和時(shí)限。二是全力開(kāi)展化解信訪矛盾隱患百日專項(xiàng)治理工作。按照市聯(lián)席會(huì)議的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開(kāi)展了化解信訪矛盾隱患百日專項(xiàng)治理行動(dòng)，緊緊圍繞進(jìn)京赴省到市集體訪、進(jìn)京到重點(diǎn)地區(qū)訪以及當(dāng)前重點(diǎn)信訪隱患，以“老案歸零、新案隨清”為主題，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案、集中力量化解各類信訪案件。推動(dòng)我區(qū)解決一批信訪突出問(wèn)題，努力使重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾明顯緩解，重點(diǎn)群體串聯(lián)聚集明顯減少，重點(diǎn)問(wèn)題大部分妥善化解，重點(diǎn)人員大多數(shù)息訴罷訪。我區(qū)梳理確定的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”信訪事項(xiàng)，按期辦結(jié)率要達(dá)到90%以上，息訴息訪率要達(dá)到80%以上。三是集中組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)。按照省、市聯(lián)席會(huì)議要求，群眾工作中心每天安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流到區(qū)群眾工作中心公開(kāi)接待信訪群眾，確保初信初訪就地及時(shí)化解，進(jìn)一步加大疑難信訪積案化解力度。
2.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé)，提高行政應(yīng)訴質(zhì)量。為建立健全行政應(yīng)訴工作機(jī)制，完善行政應(yīng)訴工作制度。制定出臺(tái)了《高新區(qū)關(guān)于落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（唐高新法〔2014〕21號(hào)），對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴提出了具體要求，從而完善行政應(yīng)訴制度，積極配合法院的行政審判活動(dòng)。二是依法履行法院生效判決或在規(guī)定期限內(nèi)反饋法院司法建議等情況。我區(qū)依法履行法院生效判決，在規(guī)定期限內(nèi)反饋法院司法建議等情況。
3.推進(jìn)人民調(diào)解工作。2019年，對(duì)全區(qū)人民調(diào)解員進(jìn)行了換屆工作，建立了全區(qū)人民調(diào)解員名冊(cè)，并對(duì)新上任的215名人民調(diào)解員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)，配發(fā)了人民調(diào)解員徽章和人民調(diào)解員證。隨著人民調(diào)解隊(duì)伍的加強(qiáng)，全年累計(jì)調(diào)解案件364件，同比去年增長(zhǎng)52%，從源頭上化解了社會(huì)矛盾，進(jìn)一步調(diào)順民心民意、穩(wěn)定了發(fā)展環(huán)境。我區(qū)已把人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算足額保障。
4.進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序。一是暢通渠道，認(rèn)真受理。暢通信訪訴求反映渠道，進(jìn)一步拓寬訴求表達(dá)方式，確保來(lái)信有人看、來(lái)訪有人接、電話有人聽(tīng)、問(wèn)題有人辦，切實(shí)把好依法逐級(jí)走訪第一道關(guān)口。二是嚴(yán)格程序，快速辦理。對(duì)各類信訪件要隨收隨辦，嚴(yán)格執(zhí)行送閱程序，快速分流，做到“當(dāng)日事當(dāng)日畢”，切實(shí)提高工作效率，避免貽誤時(shí)機(jī)。對(duì)重大信訪問(wèn)題，特事特辦走簡(jiǎn)易審批程序，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位交辦，確保群眾信訪訴求快查快處。三是夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)因干部自身原因?qū)е氯罕姺从车暮侠碓V求久拖不決引發(fā)越級(jí)上訪的，堅(jiān)決發(fā)起問(wèn)責(zé)。
八、全面提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力情況
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。管委會(huì)將領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)納入干部培訓(xùn)必修課程，開(kāi)展管委會(huì)中心組集體學(xué)法、法制講座等活動(dòng)。全年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)6次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班1期、法治講座2期，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，進(jìn)一步提高了依法行政的能力。
2.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決落實(shí)好“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”的要求。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神活動(dòng)，要求廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》，并嚴(yán)格落實(shí)到工作中去。在干部選拔任用過(guò)程中，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)好“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”的要求。
3.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況和法律知識(shí)測(cè)試制度。把依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試列入副科級(jí)以上干部任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，任職行政部門的領(lǐng)導(dǎo)已進(jìn)行專門法律知識(shí)測(cè)試。
4.深入開(kāi)展法治宣傳教育。一是落實(shí)好唐山市“七五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，為積極落實(shí)上級(jí)對(duì)于開(kāi)展法治宣傳教育的工作部署，制定印發(fā)《高新區(qū)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制方案》等相關(guān)文件。二是建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“以案釋法”制度，制定印發(fā)了《高新區(qū)行政執(zhí)法以案釋法制度》等相關(guān)文件。
專此報(bào)告。
唐山高新區(qū)管委會(huì)
2020年1月15日
