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編者按

日前，國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員許貴元先后兩次深入實地調(diào)研觀摩后，及時撰寫了題為《唐山詹官屯：以“智”促“治”助振興》的新聞通訊，被神州瞭望網(wǎng)、中國評論網(wǎng)、中廉在線和唐山市政府網(wǎng)站等多家中央國家和地方權(quán)威媒體播發(fā)和轉(zhuǎn)載。文章簡要總結(jié)了詹官屯村傾力打造“智慧鄉(xiāng)村”，助推鄉(xiāng)村振興的基本經(jīng)驗和做法，對各地農(nóng)村強化基層治理，具有一定的指導(dǎo)性。

現(xiàn)將全文予以轉(zhuǎn)發(fā)。

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唐山詹官屯：以“智”促“治”助振興

許貴元

河北省唐山市高新區(qū)詹官屯村，在強化基層治理、助推鄉(xiāng)村振興實踐中，積極探索以“智”促“治”的基層治理新模式，充分展示了“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)的美好前景。

（圖為詹官屯村智慧指揮中心）

（圖為詹官屯民宿一角）

唐山高新區(qū)所轄的詹官屯村，是位于唐山市西北部的一個平原村，也稱得上“近郊村”。全村總面積為3.46平方公里，人口2420人。近年來，該村在持續(xù)開展和改善人居環(huán)境整治行動中，利用現(xiàn)代化高科技手段，在全市率先打造了集“四項管理”和“五項服務(wù)”于一體的數(shù)字管理平臺，并開發(fā)了“智慧鄉(xiāng)村”手機APP，與數(shù)字平臺互通互聯(lián)，給鄉(xiāng)村綜合治理、精準(zhǔn)治理架起了“一覽眾山小”的天眼！該村因地制宜以片為單元，共劃分了40個網(wǎng)格，只要“點擊”一個網(wǎng)格，就能清楚地看到和了解網(wǎng)格員的信息與活動蹤影以及在巡查管理中事件處理臺賬等。所有網(wǎng)格員實行一崗多責(zé)、一員多能、網(wǎng)中有格、格中設(shè)崗、人在崗位、事在網(wǎng)中的全域閉環(huán)管理。

（詹官屯治理后的坑塘）

“四項管理”的具體內(nèi)容是什么？

一是黨建管理。主要包括黨組織建設(shè)、黨員管理、黨建陣地三個板塊。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持“三會一課”制度，把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，不斷用創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作實踐。奮斗百年路 啟航新征程中，不忘初心使命，樹牢“四個意識”，堅定““四個自信””，做到“兩個維護”，在思想和行動上永遠與黨中央保持高度一致。在加快“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全村群眾不懈奮斗、砥礪前行。

二是村務(wù)管理。堅持以基層黨建引領(lǐng)，形成以村黨支部書記抓總、村兩委班子成員包片、村民代表和小組長包戶的三級管理服務(wù)體系，落實人對人、點對點、面對面、無縫隙管理機制，實現(xiàn)了扁平化、精細(xì)化、規(guī)范化、高效化、常態(tài)化、覆蓋全村的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，互相監(jiān)督、共同擔(dān)責(zé)、同心發(fā)力。與此同時，還通過數(shù)字管理平臺與手機APP互聯(lián)對接村務(wù)、財務(wù)進行公示、及時公布于眾，實現(xiàn)了“陽光村務(wù)”，取信于民，有效防止了“形同虛設(shè)”的“花架子”，也避免了形式主義。

三是環(huán)境管理。全村布設(shè)了300多路視頻和高點監(jiān)控，對全村生產(chǎn)生活環(huán)境進行24小時監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有亂排亂放、亂堆垃圾、秸稈焚燒等污染行為以及火災(zāi)火點等異常情況，平臺可自動報警，及時派員迅速處置，消除安全隱患。

四是村民管理。建起了三維實景圖，將全村實有人口一標(biāo)三實信息，準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)并做加密處理，以便進行精準(zhǔn)管理。例如，點擊任何一戶，可以查看該住戶人口信息，并根據(jù)疫情防控工作需要，將全村核酸檢測、疫苗接種情況等數(shù)據(jù)通過平臺實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，真正做到“一屏總覽、一圖統(tǒng)管”。

與“四項管理”相配套的是：村民一生事、生產(chǎn)生活服務(wù)、特殊人群服務(wù)、安全防范服務(wù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)服務(wù)等“五項服務(wù)”，均開展得井井有條、扎扎實實、頗有成效，村民的獲得感、幸福感和安全感與日俱增。

令人欣慰和贊嘆的是，昔日臟亂差、人心渙散、派性嚴(yán)重、上訪不斷、村子不穩(wěn)定的“后進村”，通過強化治理、創(chuàng)新機制、干群一心、團結(jié)奮斗，如今變成了一個生態(tài)美、環(huán)境好、百姓富、產(chǎn)業(yè)興、村風(fēng)正、社會穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。各地前來參觀考察的同志贊不絕口。

筆者這次實地調(diào)研結(jié)束時，街道中的村民們追著說：“我們詹官屯變化這么大、發(fā)展得這么好，都是村書記魯剛偉領(lǐng)導(dǎo)得好，他是我們村民信得過的‘貼心人’！”