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長城網·冀云客戶端2月23日訊（記者 馮喆）2月23日，唐山市召開安全生產專項整治三年行動評估情況新聞發(fā)布會，發(fā)布會全程如下。

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

唐山市安委辦于2021年10月19日至12月31日，按照企業(yè)自評、部門抽評、安辦復評的步驟，對全市安全生產專項整治三年行動開展情況進行了全面系統(tǒng)評估，全面客觀的評價總結了安全生產專項整治三年行動開展以來的成效和短板弱項，為2022年三年行動鞏固提升提供了依據(jù)和支撐。今天，我們高興地邀請到相關單位負責同志，就我市安全生產專項整治三年行動評估情況進行發(fā)布，并回答記者提問。

出席今天發(fā)布會的發(fā)布人是市安委辦副主任、市應急管理局副局長周雁軍先生，市應急管理局安全生產綜合協(xié)調處三級主任科員段少輝先生。

首先，請周雁軍先生進行發(fā)布。

唐山市安委辦副主任、應急管理局副局長　周雁軍

各位記者朋友，大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家一直以來對我市安全生產專項整治三年行動的關心、關注與支持！現(xiàn)就有關情況介紹如下：

一、評估基本情況

開展安全生產專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）是黨中央、國務院作出的重要部署，是深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，實現(xiàn)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。為全面梳理整治成果、查找問題短板、檢驗整治成效，市安委辦于2021年10月19日至12月31日，按照企業(yè)自評、部門抽評、安辦復評的步驟，對全市三年行動開展情況進行了全面評估。 18個縣（市、區(qū)），9家優(yōu)秀，9家良好，優(yōu)秀率50%；18個市直部門，12家優(yōu)秀，6家良好，優(yōu)秀率66.7%。全市平均成績89分，總評為良好。

二、專項整治取得成效

從評估情況看，各級各部門高度重視三年行動，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，成效顯著、亮點突出。

（一）錨定專項整治三年行動責任落實 思想認識到位

各級各部門始終把三年行動作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動，擺上重要議事日程。

一是高度重視。各級各部門領導按照“黨政同責、一崗雙責”要求，成立三年行動工作領導小組，多次帶隊督導檢查分管行業(yè)領域和包聯(lián)縣區(qū)的安全生產工作，確保安全生產工作落地落實。

二是精心組織。各級各部門均把做好重大節(jié)日、重點時段、敏感時期安全防范作為重要政治任務來抓，召開會議、制定方案、印發(fā)通知，認真研究和安排部署安全防范工作。根據(jù)我市“1+2+16”三年行動工作方案，進一步明確牽頭部門和責任部門，層層壓實責任，確保各行業(yè)三年行動落實落地。

三是強化督查。市級層面18名市領導對包聯(lián)的縣（市、區(qū)）進行督導檢查，縣級層面290名縣級干部、2350名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企進行督查，查部門必查三年行動，查企業(yè)必查三年行動。對標省安委辦督導工作部署，適時調整為6個督導組開展為期半年駐縣督導。累計抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)直部門331家次，檢查企業(yè)684家次，排查整治各類問題隱患3420項。

（二）聚焦專項整治三年行動攻堅任務 排查整治到位

以“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”為著眼點，持續(xù)開展系列活動，推動三年行動有效落實。

一是狠抓重點行業(yè)專項治理。突出礦山、建筑施工、燃氣、消防、漁業(yè)船舶、道路交通、冶金建材等16個行業(yè)領域專項整治，全市累計出動檢查組1.4萬個，檢查企事業(yè)單位6萬家次，排查整治問題隱患14.3萬項，停產整頓企業(yè)139家，行政處罰4800余萬元。

二是狠抓“雙控”機制建設。全市2563家高危及規(guī)上企業(yè)自主完成信息化平臺建設，構建了全員負責、任務量化、照單排查、實時監(jiān)控、結果公開、獎懲精準、信息共享、管理智能的企業(yè)安全管理新模式。

三是狠抓大排查大整治行動。持續(xù)開展“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動，嚴厲打擊19個行業(yè)領域安全生產違法違規(guī)行為。共排查整治一般問題隱患3.7萬項，重大隱患16項，停產整頓企業(yè)38家，行政處罰1171萬元。

四是狠抓外委施工專項整治。各級各部門全面加強外委施工隊伍管理，堅決查處違法違規(guī)行為，有效解決了外委施工五方面突出問題。全市排查外委單位1369家次，排查整治問題隱患1564項，行政處罰199萬元。

（三）盯準專項整治三年行動推進保障 機制建設到位

全市創(chuàng)新工作思路，強化長效機制建設，不斷為三年行動注入生機和活力。

一是建立安全生產綜合監(jiān)管機制。各級各部門深入貫徹落實《唐山市關于進一步加強安全生產綜合監(jiān)管工作的意見》，嚴把安全生產準入關口，構建安全生產誠信體系，推廣應用先進科學技術，加強安全管理信息化和“雙控”機制建設，引導企業(yè)開展標準化創(chuàng)建，落實安全生產承諾，強化應急救援，全面抓實本行業(yè)領域安全生產工作。

二是建立“專家會診”排查機制。通過“政府購買服務、專家查隱患”的方式，定期對非煤礦山、?；戎攸c行業(yè)進行事故隱患專家會診，彌補自身專業(yè)力量不足問題。全市聘請各行業(yè)專家750多人次，指導企業(yè)排查整治隱患3500余項。

三是建立高危企業(yè)安責險投保機制。完善“安責險+服務+技術”保障機制，督促4454家企業(yè)投續(xù)安責險9073萬元，提高了企業(yè)風險防范能力。

（四）緊扣專項整治三年行動靶向目標 宣教培訓到位

一是廣泛開展“安全生產月”系列活動。各部門以“安全生產月”活動為載體，開展10個特色宣傳活動，全市3.3萬干部、1.9萬家企業(yè)的45.6萬員工觀看《生命重于泰山》專題片；開展應急安全公益宣傳年活動，每天播放視頻公益廣告5430余次，發(fā)送安全提示120萬條次；組織“安全生產唐山行”宣傳活動，在各級各類媒體發(fā)稿11898篇。

二是深入開展安全生產培訓。市安委辦聯(lián)合市委組織部舉辦了為期5天的全市黨政領導干部安全生產專題培訓班，對安全生產工作進行了系統(tǒng)專題培訓。2021年，全市各行業(yè)領域開展了“大培訓”活動，累計培訓各類從業(yè)人員83.9萬人次，“三項崗位人員”6萬人。

三是啟動全民安全素質提升工程。全市22.4萬人參與全國安全知識網絡競賽，全國第二，全省第一；參加第三屆全國應急管理普法知識競賽，我市成績和參與人次均排名全省第一，被應急管理部、司法部、中華全國總工會聯(lián)合授予優(yōu)秀組織獎；積極開展安全生產科技周活動，唐山市和遵化市應急管理局被全國科技活動周組委會辦公室評為全國科普先進單位。

（五）緊盯專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)問題 防范化解到位

全市各級各部門著力從責任、監(jiān)管、執(zhí)法三方面下功夫，補短板、強弱項、解難題。

一是解決監(jiān)管責任職責不清的問題。結合市縣黨政班子換屆實際，市安委辦制發(fā)《安全生產責任制文件匯編》《唐山市重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管責任清單》《唐山市安全生產委員會工作規(guī)則》《唐山市安全生產專項整治三年行動評估細則（試行）》等20余份制度措施，市縣兩級累計出臺制度措施文件251份，厘清工作邊界，壓實安全責任，為三年行動提供政策支持。

二是解決安全生產監(jiān)管力量不足的問題。通過巡查督查和跟蹤督辦等手段，敦促市教育局、市城管局設置了安全管理處室，部分部門配備了專職安全管理人員；指導全市225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應急辦，6125個行政村（社區(qū)）成立了安全生產群眾自治組織和隊伍。

三是解決安全生產執(zhí)法隊伍攤薄削弱的問題。針對部分縣區(qū)應急管理部門體制不健全，安全生產執(zhí)法力度不夠、監(jiān)管執(zhí)法弱化的問題，應急管理系統(tǒng)市本級和14個縣（市、區(qū)）全部落實“局隊合一”體制改革，重新修訂了“三定”方案，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，理順管理體制，將業(yè)務管理和行政執(zhí)法無縫銜接、有機結合，為安全生產執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設奠定了堅實基礎。

謝謝大家！

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

感謝周雁軍先生的權威發(fā)布。

下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請需要提問的記者朋友舉手示意，并在叫到提問前通報所在媒體然后提問，謝謝！

記者：2022年，是安全生產專項整治三年行動收官之年，我市下一步對三年行動有哪些工作措施，確保圓滿完成專項整治任務？

唐山市應急管理局安全生產綜合協(xié)調處三級主任科員　段少輝

我們將對照“兩個根本”，深入攻堅拔寨、啃硬骨頭，鞏固深化安全生產專項整治三年行動階段性成果。已有成效的要鞏固提升，已經破題的要深入攻堅，沒有破題的要重點突破。

一是在健全優(yōu)化安全生產責任體系上持續(xù)用力。貫徹落實《唐山市黨政領導干部安全生產責任制的實施意見》，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求，發(fā)揮各級黨委政府在安全生產工作中的核心作用，總攬全局，協(xié)調各方依法履行安全生產監(jiān)管職責。制定市級政府領導干部安全生產職責清單和年度重點工作清單，并根據(jù)崗位調整情況，及時修改完善清單內容，解決崗位職責不熟悉、工作銜接不暢等問題，督促各縣（市、區(qū)）制定縣級政府領導職責清單、修訂本級安全生產會工作規(guī)則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類功能區(qū)安全生產監(jiān)管機構的職能設置和人員配備。

二是在“雙控”機制建設鞏固提升行動上持續(xù)用力。針對全市“雙控”機制建設工作中推進不平衡、措施不力，實用脫節(jié)的實際，印發(fā)《唐山市“雙控”運行質量提升年工作方案》，細化工作措施，嚴格執(zhí)法檢查，進一步鞏固提升全市生產經營單位“雙控”機制成效，切實解決“想不到、管不到”的問題。督促指導交通運輸、建筑施工、教育、衛(wèi)健等行業(yè)領域主管部門召開現(xiàn)場會、推進會。深入縣（市、區(qū)）調研，制定具體考核評估細則，在全市開展“雙控”機制建設專項考核評估。

三是在抓實安全生產重點難點工作上持續(xù)用力。結合安全生產專項整治三年行動，狠抓外委施工、有限空間作業(yè)專項整治，大力開展“兩個集中治理”，構建危化品重大危險源常態(tài)化安全管控機制，加快推進城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。深化交通運輸、建筑施工、消防、冶金工貿、特種設備、漁業(yè)船舶、民爆物品等重點行業(yè)領域整治，嚴格落實防范措施，堅決遏制各類事故發(fā)生。

四是在建立健全安全生產長效機制上持續(xù)用力。健全黨委政府安全生產年度目標管理考核機制，將安全生產專項整治三年行動評估考核納入安全生產和黨政領導干部績效考核，實行過程性考核和結果性考核相結合，不斷推動安全生產專項整治三年攻堅行動取得實效。深入開展安全生產巡查工作，將安全生產專項整治三年行動作為重要內容，強化巡查結果的運用。完善獎勵激勵制度，積極宣傳優(yōu)秀經驗做法，進一步強化標桿引領，三年行動評估優(yōu)秀單位酌情在年度安全生產目標管理考核中加分。

記者：2021年全市安全生產專項整治三年行動評估工作已結束，針對2022年的評估工作將采取哪些措施？

唐山市應急管理局安全生產綜合協(xié)調處三級主任科員　段少輝

針對2020-2021年三年行動評估過程的問題和短板，進一步修訂完善《安全生產專項整治三年行動工作評估細則》，制定年度推進計劃，做好組織協(xié)調、工作指導、評估培訓等工作，以更科學的評估標準、更規(guī)范的評估程序進行評估，切實增強評估的針對性和實效性。督促各縣（市、區(qū)）及行業(yè)主管部門通過專家咨詢、問卷調查、調研座談、檔案查閱、現(xiàn)場檢查等多種方法全面開展評估。鼓勵有條件行業(yè)主管部門聘請第三方服務機構參與三年行動評估工作，提供一體化服務和解決方案。針對企業(yè)自評走過場、效果不實的問題，由所屬行業(yè)主管部門組織開展交叉評估，解決自我感覺良好問題。督促各生產經營單位制定評估方案，梳理整改問題隱患，綜合分析評估結果，形成評估報告并提交上級主管部門和安委辦。堅持“以評促安”原則，采取成績日常檢查與年底評估相結合的方式，將三年行動開展情況納入日常執(zhí)法檢查，確保三年行動取得實效。

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

好，記者提問就到這里。

如果有記者需要采訪或核實有關情況，請與唐山市應急管理局宣傳和信息化處聯(lián)系。

由于時間關系，本場發(fā)布會到此結束。

謝謝大家！