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長城網(wǎng)·冀云客戶端2月23日訊（記者 馮喆）2月23日，唐山市召開《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干措施》解讀新聞發(fā)布會，發(fā)布會全程如下。

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

女士們、先生們，記者朋友們：

大家好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

近日，唐山市委、市政府出臺了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干措施》，對進(jìn)一步深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作了部署。今天，我們高興地邀請到唐山市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員許新民對《若干措施》進(jìn)行解讀，并回答記者提問。

首先，請?jiān)S新民先生對《若干措施》進(jìn)行解讀。

唐山市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員　許新民

各位媒體朋友：

大家好！非常感謝大家一直以來對唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，近日，中共唐山市委、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。編制過程中，我們充分銜接省生態(tài)環(huán)境廳“4421”和唐山市委“33458”工作思路。同時，認(rèn)真總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過多輪次征求各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市直部門意見，修改完善，最終以市委、市政府名義印發(fā)。這標(biāo)志著我市將以更高標(biāo)準(zhǔn)打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市。

《若干措施》共有8章、34條措施，總體分為三個部分。第一部分是總體要求，為第一章，主要提出了指導(dǎo)思想、“到2025年，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的近期目標(biāo)以及“到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗唐山建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。第二部分是重點(diǎn)任務(wù)，為第二章至第七章，包括加快推動綠色低碳發(fā)展、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。第三部分是組織實(shí)施，為第八章，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督考核、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

《若干措施》主要有三方面特色。

一、量化指標(biāo) 目標(biāo)任務(wù)更加明確

《若干措施》對2025年細(xì)顆粒物濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例、農(nóng)村生活污水治理率、非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重、煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運(yùn)輸方式占比等指標(biāo)進(jìn)行了量化，明確了目標(biāo)任務(wù)的具體指標(biāo)要求。

二、統(tǒng)籌兼顧 精準(zhǔn)施策穩(wěn)中求進(jìn)

《若干措施》將以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全作為工作重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，依據(jù)“十四五”時期工作謀劃，并結(jié)合唐山實(shí)際情況，多點(diǎn)發(fā)力，采取多項(xiàng)具有地域特色的舉措，推動各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

在“推動綠色低碳發(fā)展”方面，根據(jù)環(huán)境績效和能效，探索建立以碳排放、污染物排放、煤炭消費(fèi)限額、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束機(jī)制；探索利用二氧化碳制備燃料乙醇等方式減排固碳；推動高質(zhì)量承接京津疏解產(chǎn)業(yè)，以曹妃甸等承接平臺為重點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持“增氣減煤”同步，加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在“深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”方面，堅(jiān)決打贏治理措施落實(shí)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)問題整改“殲滅戰(zhàn)”、重點(diǎn)企業(yè)治理“阻擊戰(zhàn)”、重點(diǎn)時段管控“遭遇戰(zhàn)”、重點(diǎn)區(qū)域治理“陣地戰(zhàn)”、擴(kuò)大生態(tài)容量“持久戰(zhàn)”、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法“白刃戰(zhàn)”、凝聚合力共識“宣傳戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

在“深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”方面，持續(xù)推進(jìn)全域治水清水潤城續(xù)建工程和后續(xù)掃尾工作；推進(jìn)農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)；開展入河入海排污口“查、測、溯、治”，到2023年，全部完成入海排污口整治工作；扎實(shí)推進(jìn)“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)。

在“深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”方面，在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地污染防治和安全利用、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險有效管控的基礎(chǔ)上，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零；開展“無廢城市”創(chuàng)建，加快唐山國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)；提高固體廢物綜合治理能力；開展地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測。

在“切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全”方面，堅(jiān)持治山治水治氣治城治礦一體推進(jìn)；推進(jìn)水土流失綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)；在燕山、沿海濕地等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)一批生態(tài)觀測站和觀測樣區(qū)；加大珍稀瀕危野生動植物保護(hù)拯救力度；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市、縣）創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

在“提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平”方面，推動《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等地方立法；建立以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系；實(shí)施降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；加快智慧環(huán)保體系建設(shè)；鼓勵生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，探索生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目一體化實(shí)施的組織方式。

三、壓實(shí)責(zé)任 組織實(shí)施更加精細(xì)

《若干措施》要求全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)列出具體措施，并確定了責(zé)任單位。特別強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善市負(fù)總責(zé)、縣區(qū)落實(shí)的攻堅(jiān)機(jī)制，各級黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，各級人大及常委會、政協(xié)、法院和檢察院各負(fù)其責(zé)做好相關(guān)工作。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們目前也是今后長期的重點(diǎn)任務(wù)，是需要我們長期以高姿態(tài)面對的硬仗。作為主要職責(zé)部門，唐山市生態(tài)環(huán)境局將以《若干措施》為綱領(lǐng)，狠抓指標(biāo)，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，扎實(shí)做好措施落實(shí)，為建設(shè)藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的美麗唐山作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

感謝許新民先生的權(quán)威發(fā)布。

下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請需要提問的記者朋友舉手示意，并在叫到提問前通報(bào)所在媒體然后提問，謝謝！

記者：《若干措施》中我市落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的具體措施是什么？

唐山市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員　許新民

“十四五”期間，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，也是碳中和的起步期，我市深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、建材等行業(yè)為重點(diǎn)開展工作。我們將積極探索利用二氧化碳制備燃料乙醇等方式減排固碳，建立以碳排放、污染物排放、煤炭消費(fèi)限額、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束機(jī)制。此外，低碳和適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)工作正在積極推進(jìn)。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)測監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。通過上述措施來加快形成綠色低碳生活方式，促進(jìn)碳達(dá)峰的目標(biāo)完成。

記者：2022年唐山市政府工作報(bào)告中提到“向減污降碳要環(huán)境容量，全面綠色轉(zhuǎn)型唐山要過難關(guān)，精準(zhǔn)治理讓天更藍(lán)、精細(xì)管理讓水更清、生態(tài)修復(fù)讓地更綠、綠色轉(zhuǎn)型讓碳更低”。此次發(fā)布的《若干措施》與政府工作報(bào)告中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)闡述與是否有契合之處？

唐山市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員　許新民

《若干措施》中“打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”和“加快推動綠色低碳發(fā)展與”2022年唐山市政府工作報(bào)告所提出的“全面綠色轉(zhuǎn)型”“讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、讓碳更低”步調(diào)一致。《若干措施》細(xì)化任務(wù)分配，明確目標(biāo)指標(biāo)，包含政府工作報(bào)告中所提四方面的落地執(zhí)行方案，并在此基礎(chǔ)上增加了切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、提高生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃水平，同時加強(qiáng)組織實(shí)施，共計(jì)34條措施來支撐政府更好地完成工作，打造繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市。

記者：我市目前在打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中取得了哪些成效？為鞏固當(dāng)前成果繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)未來將采取哪些措施？

唐山市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員　許新民

2021年，唐山市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)唐山建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作為重大政治任務(wù)和民生工程。全市上下樹牢一盤棋思想，凝心聚力、齊抓共管、治本攻堅(jiān)，完善《唐山市環(huán)境空氣質(zhì)量考核及獎懲問責(zé)辦法（試行）》《唐山市“兩散一燒”量化問責(zé)辦法》《唐山市揚(yáng)塵污染治理考核獎懲及問責(zé)辦法》等考核獎懲制度。進(jìn)一步將環(huán)保治理由“點(diǎn)上治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“全面治本”。

2021年全市PM2.5平均濃度43微克/立方米、同比下降14%，優(yōu)良天數(shù)256天、同比增長19天，超額完成省達(dá)目標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.0、同比下降16.39%，下降幅度位居全國168個重點(diǎn)城市降幅前十名，全國排名同比提升四個位次，空氣質(zhì)量改善舉措成效創(chuàng)歷年來最好水平。

為繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我市將采取以下措施：一是組織開展“創(chuàng)B爭A促引領(lǐng)”專項(xiàng)行動，通過績效級別的動態(tài)調(diào)整，確?？冃礁叩钠髽I(yè)享受更多政策紅利。二是堅(jiān)持減煤增氣（電）并舉，堅(jiān)定不移實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)煤炭減量替代要求，鞏固“雙代一清”成果，遏制“兩高”盲目發(fā)展。三是強(qiáng)化施工、道路、礦山、堆場、裸露地面等揚(yáng)塵管控，推廣低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)。加強(qiáng)城市綠化控塵工程建設(shè)。四是深入實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動，分步實(shí)施老舊柴油貨車淘汰、限行，提高機(jī)動車監(jiān)管能力。加大清潔能源汽車推廣力度，在鋼鐵等行業(yè)開展換電模式電動重型貨車、燃料電池重型貨車試點(diǎn)示范。

環(huán)境就是民生，藍(lán)天也是幸福。我局將堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，把大氣污染防治擺在突出位置，精心部署，強(qiáng)化落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

本場發(fā)布會到此結(jié)束。如果有記者需要采訪或核實(shí)有關(guān)情況，請與唐山市生態(tài)環(huán)境局辦公室聯(lián)系，謝謝大家！