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長城網(wǎng)·冀云客戶端2月23日訊（記者 馮喆）2月23日，唐山市召開環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃新聞發(fā)布會，發(fā)布會全程如下。

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)，是唐山立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。在此背景下，唐山市工業(yè)和信息化局編制完成了《環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》。

今天，我們高興地邀請到唐山市工業(yè)和信息化局黨組成員、二級調(diào)研員胡曉鋼先生對《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。首先請胡曉鋼先生進(jìn)行發(fā)布。

唐山市工業(yè)和信息化局黨組成員、二級調(diào)研員　胡曉鋼

各位媒體朋友們：

大家上午好！

歡迎大家來參加環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃發(fā)布會！首先感謝大家長期以來對唐山工業(yè)的關(guān)注和支持，借此機(jī)會，祝廣大新聞媒體朋友們，和收看直播發(fā)布會的觀眾朋友們，工作順利，事業(yè)進(jìn)步！下面，我從三方面向大家介紹《環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的有關(guān)情況。

一、編制的背景

近年來，圍繞建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地,唐山出臺了系列實(shí)施意見，取得了顯著成效。當(dāng)前，唐山也和全國一樣既面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但也正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢疊加的歷史窗口期、全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵攻堅(jiān)期。正因如此，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，需要以高質(zhì)量《規(guī)劃》，對建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地進(jìn)行整體性設(shè)計(jì)，系統(tǒng)性推進(jìn)。在《規(guī)劃》編制過程中，我們匯集了國內(nèi)知名規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)、專家的智慧，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研問策、集思廣益，多次征求了市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）、沿?？h區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的意見，最終經(jīng)市政府審定同意，以市政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。

二、編制的意義和特色亮點(diǎn)

《規(guī)劃》的編制實(shí)施，為“十四五”時期環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)，明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；為推動制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)了戰(zhàn)略支撐；為唐山制造強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)新突破，“三個努力建成”打開新局面，“十四五”未來邁進(jìn)新征程，鞏固了基本遵循、釋放了巨大潛力。主要亮點(diǎn)特色為：

（一）編制單位具有較強(qiáng)的權(quán)威性。《規(guī)劃》主要依據(jù)國家、省、市《“十四五”規(guī)劃綱要》，以及國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等部門有關(guān)新型工業(yè)化基地及工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策文件進(jìn)行編制，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在編制過程中，聘請了賽迪研究院為《規(guī)劃》編制單位，該單位是工信部直屬的一類科研事業(yè)單位，多次參與工信部、發(fā)改委重要規(guī)劃編制、政策的制定工作，具備高層次智力支撐。

（二）深刻挖掘了“環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”的內(nèi)涵。結(jié)合新形勢、新要求，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了新型工業(yè)化基地的概念，即：按照高質(zhì)量發(fā)展要求建設(shè)提升，能夠持續(xù)生產(chǎn)高端化產(chǎn)品、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)裝備先進(jìn)、數(shù)字化水平高、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展、不斷擴(kuò)大開放、特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是高端制造價值高地、創(chuàng)新驅(qū)動示范基地、智能制造先行基地和綠色制造引領(lǐng)基地。可以概括為，“立足環(huán)渤海、突出新型化，做大做強(qiáng)唐山工業(yè)經(jīng)濟(jì)”，把唐山建設(shè)成為更具活力、吸引力和競爭力的區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地。

（三）進(jìn)一步健全了指標(biāo)體系。明確了建成環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的17項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，做到量化可考核。主要包括：規(guī)模穩(wěn)步提升，質(zhì)量效益顯著，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速不低于6%；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)帶動作用明顯，規(guī)上制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重要由2020年的1.11%上升到2025年的2%；智能制造加快推廣，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2020年的53.2%上升到2025年的60%；綠色制造水平提升，低碳發(fā)展取得成效，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗五年累計(jì)降幅15%；公共服務(wù)能力加強(qiáng)，省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器孵化載體由2020年的18個上升到2025年的35個。

（四）創(chuàng)新性提出了“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“一港雙城”城市布局，結(jié)合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局。以遵化、豐潤、豐南、高新、曹妃甸、海港等縣區(qū)作為環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的高端制造主軸線，匯聚創(chuàng)新資源，重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)能級。玉田、蘆臺、漢沽等縣區(qū)為西翼，遷安、灤州、灤南等縣區(qū)為東翼，兩翼主要推動精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材耦合發(fā)展，布局海洋產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)動能。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為六個章節(jié)。

第一章為發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境?？偨Y(jié)了““十三五””期間唐山市制造業(yè)取得的成效，分析了環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)。同時，對當(dāng)前國際、國內(nèi)、省內(nèi)及周邊地區(qū)的新環(huán)境和新動態(tài)為唐山制造業(yè)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)進(jìn)行分析研判。

第二章為總體要求。研究提出“十四五”期間環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)。從質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造、綠色發(fā)展、公共服務(wù)五個方面提出了17個具體目標(biāo)。

第三章為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦我市有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，提出了著力構(gòu)建戰(zhàn)略布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新迭代活躍的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、唐山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，提出發(fā)展思路、重點(diǎn)和目標(biāo)。

第四章為打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這項(xiàng)行動主要是按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體部署和河北省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體要求，構(gòu)建“一港雙城，一軸兩翼、團(tuán)組聯(lián)動”空間發(fā)展新格局。

第五章為主要任務(wù)。針對建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的目標(biāo)要求，提出實(shí)施六項(xiàng)行動，即創(chuàng)新發(fā)展行動、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動、數(shù)字化賦能行動、綠色低碳安全制造行動、質(zhì)量標(biāo)桿行動、產(chǎn)業(yè)開放合作行動。

第六章為保障措施。從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實(shí)、強(qiáng)化項(xiàng)目招引落地、優(yōu)化資源要素配置、深化投資環(huán)境改革、加大財(cái)稅金融支持、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等六方面，構(gòu)建環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)的支撐保障體系。

各位媒體朋友們，我們相信隨著《規(guī)劃》的落地推進(jìn)，必將進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)唐山工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)唐山在環(huán)渤海地區(qū)率先建成新型工業(yè)化基地。為唐山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)的支撐，為加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市貢獻(xiàn)更大力量!也希望大家廣泛宣傳，精準(zhǔn)引導(dǎo)，營造氛圍，我們的發(fā)布到此結(jié)束，再次謝謝大家！

主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處處長　王鵬程

感謝胡曉鋼先生的權(quán)威發(fā)布。

如果有記者需要采訪或核實(shí)有關(guān)情況，請與唐山工業(yè)和信息化局規(guī)劃處聯(lián)系。

本場發(fā)布會到此結(jié)束。

謝謝大家！