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長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端11月3日訊（記者 馮喆）11月3日，唐山市召開(kāi)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)全程如下。

主持人：唐山市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員　孫偉光

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

2021年2月9日，河北省政府第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河北省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查2021年工作要點(diǎn)》，要求各地區(qū)穩(wěn)步推動(dòng)全面普查工作。今天，我們高興地邀請(qǐng)到相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，就我市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作進(jìn)行發(fā)布，并回答記者提問(wèn)。

首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)于興維先生；市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)趙軍昌先生。

首先，請(qǐng)于興維先生進(jìn)行發(fā)布。

唐山市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)　于興維

各位媒體朋友：

大家上午好。首先，感謝大家對(duì)唐山市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的關(guān)心。下面，我介紹一下普查工作的有關(guān)情況。

2020年5月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》，決定于2020年至2022年開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。普查工作的總體目標(biāo)是通過(guò)組織開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清全國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全國(guó)和各地區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為國(guó)家和地方各級(jí)政府有效開(kāi)展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。主要任務(wù)是全面獲取全國(guó)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等六大類22種災(zāi)害致災(zāi)信息，以及人口、經(jīng)濟(jì)、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)等重要承災(zāi)體信息，掌握歷史災(zāi)害信息，查明區(qū)域綜合減災(zāi)能力，開(kāi)展重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，建立分類型、分區(qū)域的國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù)；修訂主要災(zāi)種區(qū)劃，編制綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃。普查工作分為三個(gè)階段，分別是前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段（2020年至2021年6月）、全面調(diào)查階段（2021年7月至2021年12月）、評(píng)估與區(qū)劃階段（2022年1月至2022年12月）。

我省2021年2月9日印發(fā)《河北省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查2021年工作要點(diǎn)》，要求各地區(qū)穩(wěn)步推動(dòng)全面普查工作。

我市的自然災(zāi)害調(diào)查工作，從2018年灤縣被確定為“縣域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查試點(diǎn)”開(kāi)始，2019年，灤州市被國(guó)務(wù)院普查辦列為全國(guó)普查試點(diǎn)。2020年10月，唐山市本級(jí)以及14個(gè)縣（市、區(qū)）和5個(gè)派出單位（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)、國(guó)際旅游島）相繼成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，普查工作在全市范圍全面開(kāi)展。

唐山市本次普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)六大類自然災(zāi)害。普查內(nèi)容主要分為三個(gè)方面。一是全面獲取主要災(zāi)害致災(zāi)信息，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災(zāi)體信息，歷史災(zāi)害信息，掌握重點(diǎn)隱患情況，查明區(qū)域抗災(zāi)能力和減災(zāi)能力。二是以調(diào)查為基礎(chǔ)、評(píng)估為支撐，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平、承災(zāi)體脆弱性水平、綜合風(fēng)險(xiǎn)水平、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征，科學(xué)預(yù)判今后一段時(shí)期災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)和特點(diǎn)，形成全市自然災(zāi)害防治區(qū)劃和防治建議。三是通過(guò)普查，利用國(guó)家、省層面的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系，建立分類型、分區(qū)域、分層級(jí)的全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù)；利用國(guó)家、省層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃技術(shù)方法和模型庫(kù)，形成一整套適應(yīng)我市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查與常態(tài)業(yè)務(wù)工作相互銜接、相互促進(jìn)的工作制度。

普查對(duì)象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素，市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等。

按照國(guó)務(wù)院普查辦要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我市先后完成了普查清查、調(diào)查、質(zhì)檢等工作部署，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理系統(tǒng)調(diào)查工作基本完成，其他行業(yè)系統(tǒng)調(diào)查工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，我市普查主要任務(wù)是督導(dǎo)協(xié)調(diào)市直相關(guān)行業(yè)部門(mén)及各縣（市、區(qū)）完成本級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢、核查、匯交，進(jìn)而組織市級(jí)質(zhì)檢核查，市級(jí)質(zhì)檢核查通過(guò)之后，將提交省級(jí)并配合省級(jí)開(kāi)展質(zhì)檢核查、成果匯交、評(píng)估和區(qū)劃等工作。

做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，是全面提高我市自然災(zāi)害防治能力的必然要求，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的大事，我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市、區(qū)）政府和全體成員單位的協(xié)作配合下，在社會(huì)各界的支持參與下，加速組織推動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此次綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作任務(wù)，進(jìn)一步提高災(zāi)害防治能力，為奮發(fā)有為開(kāi)創(chuàng)“三個(gè)努力建成”新局面提供有力保障和堅(jiān)強(qiáng)支撐。

謝謝大家！

主持人：唐山市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員　孫偉光

感謝于興維先生的權(quán)威發(fā)布。

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)需要提問(wèn)的記者朋友舉手示意，并在叫到提問(wèn)前通報(bào)所在媒體然后提問(wèn)，謝謝！

記者：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，定于2020年至2022年開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。請(qǐng)問(wèn)，我市目前的普查工作進(jìn)展情況怎么樣？我們都發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？

唐山市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)　趙軍昌

經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我市普查工作取得了積極進(jìn)展：

1、健全完善普查工作體系。市本級(jí)及全市14個(gè)縣（市、區(qū)）、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）以及唐山國(guó)際旅游島相繼成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了普查辦和專職管理隊(duì)伍；大多數(shù)縣（市、區(qū)）安排了專項(xiàng)資金；省市縣三級(jí)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組相繼就此項(xiàng)工作進(jìn)行宣講、部署和調(diào)度；市普查辦及相關(guān)牽頭部門(mén)編制了普查實(shí)施方案和工作制度，組織了普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員。目前，普查工作進(jìn)展順利，市縣普查辦與相關(guān)行業(yè)部門(mén)先后組織召開(kāi)工作部署推進(jìn)會(huì)議80余場(chǎng)，普查培訓(xùn)30余次，組織各類形式的普查宣傳60余場(chǎng)次。就應(yīng)急管理系統(tǒng)調(diào)查工作進(jìn)度來(lái)看，截至10月31日18時(shí)，全市調(diào)查進(jìn)度為95.97%，其中18個(gè)縣（市、區(qū)，包含試點(diǎn)縣）進(jìn)度100%。

近期，全市普查工作將按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

一是督導(dǎo)市直各行業(yè)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）完成數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢并將調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送市普查辦。二是11月30日前，市普查辦（市應(yīng)急管理局）完成質(zhì)檢核查，匯集市縣普查數(shù)據(jù)成果，提交省普查辦（省應(yīng)急管理廳）。三是12月31日之前，配合省普查辦（省應(yīng)急管理廳）完成質(zhì)檢核查，督促指導(dǎo)市級(jí)各行業(yè)部門(mén)完成本級(jí)調(diào)查，對(duì)縣（市、區(qū)）各行業(yè)部門(mén)提交的普查數(shù)據(jù)成果開(kāi)展質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、成果匯總，調(diào)查成果上報(bào)省級(jí)各行業(yè)部門(mén)，并將共享數(shù)據(jù)成果匯交至同級(jí)普查辦。四是聘請(qǐng)專家進(jìn)行普查數(shù)據(jù)抽查評(píng)估、驗(yàn)收，持續(xù)協(xié)助省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)普查成果開(kāi)展評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃初步成果。

2、充分發(fā)揮普查試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)作用。灤州市作為全國(guó)試點(diǎn)，按國(guó)家進(jìn)度要求完成了試點(diǎn)任務(wù)，形成了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，得到了省普查辦的高度認(rèn)可，并為全市普查工作全面開(kāi)展發(fā)揮良好借鑒作用。

3、探索形成普查組織實(shí)施模式。市縣普查辦和主要行業(yè)部門(mén)落實(shí)專職人員，與技術(shù)支撐單位對(duì)接溝通，探索組建“行業(yè)部門(mén)+綜合部門(mén)+第三方”技術(shù)團(tuán)隊(duì)，采取集中辦公等形式強(qiáng)化普查隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織作用，形成適合本地本行業(yè)特點(diǎn)的普查組織實(shí)施模式，開(kāi)展多種形式的普查宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

當(dāng)然，我們也看到，各縣（市、區(qū)）普查工作進(jìn)展不平衡，對(duì)普查工作重要性、目標(biāo)任務(wù)和工作要求等認(rèn)識(shí)，以及資金保障和技術(shù)保障等還有不到位問(wèn)題。2021年是普查工作關(guān)鍵的一年，需要完成六大類災(zāi)種調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查和房屋建筑、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)等重要承災(zāi)體調(diào)查，以及綜合減災(zāi)能力調(diào)查，還要完成調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和成果匯交等，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們將持續(xù)鞏固普查試點(diǎn)成果，統(tǒng)籌督促專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)和調(diào)整數(shù)據(jù)質(zhì)檢，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)調(diào)研，全面加快普查工作進(jìn)度，推進(jìn)普查成果應(yīng)用，盡快匯總形成全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)集，為全面開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作打好基礎(chǔ)。

記者：普查對(duì)象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素，市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等。請(qǐng)問(wèn)，作為普通市民，如何參與風(fēng)險(xiǎn)普查？

唐山市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)　趙軍昌

這次普查中，和普通市民關(guān)系密切的是家庭減災(zāi)資源（能力）調(diào)查，目的是全面掌握本地區(qū)家庭減災(zāi)資源（能力）現(xiàn)狀，如家庭成員身體狀況、男女老少情況、有沒(méi)有殘障、孕婦等行動(dòng)不便人員；配置，如家里有沒(méi)有急救包、是否儲(chǔ)備方便面等應(yīng)急食品；需求，如災(zāi)害發(fā)生時(shí)是否需要提供臨時(shí)住所、方便面、棉衣、棉被等；防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；房屋的抗災(zāi)能力；所處的環(huán)境情況（山腳下、低洼地、河邊），可為災(zāi)害發(fā)生時(shí)開(kāi)展救援救助提供翔實(shí)可靠的本底數(shù)據(jù)。

此項(xiàng)普查工作將由縣直單位、各駐縣單位負(fù)責(zé)組織本單位干部職工和本行業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)家庭戶居民參加家庭資源（能力）調(diào)查，通過(guò)微信發(fā)送答題鏈接，組織居民填寫(xiě)家庭減災(zāi)資源（能力）調(diào)查問(wèn)卷。

主持人：唐山市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員　孫偉光

好，記者提問(wèn)就到這里。

如果有記者需要采訪或核實(shí)有關(guān)情況，請(qǐng)與唐山市應(yīng)急管理局宣傳和信息化處聯(lián)系。

由于時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

謝謝大家！