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長城網(wǎng)5月21日訊（記者 宋建軍）5月21日，唐山市召開“持續(xù)鞏固基本民生保障 以優(yōu)異成績迎接建黨100周年”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)全程如下。

主持人：唐山市民政局副局長 王建利

各位媒體朋友們：

大家下午好！

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年、是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，我們客觀分析、認(rèn)真總結(jié)““十三五””期間取得的發(fā)展成就和成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)全市民政事業(yè)在“十四五”規(guī)劃的開局之年謀好篇、起好步，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

總得來說，““十三五””期間全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的幫助指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個(gè)努力建成”的目標(biāo)要求，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社區(qū)治理、基本社會(huì)服務(wù)的民政職責(zé)，充分發(fā)揮民政工作兜底性、基礎(chǔ)性作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。建立社會(huì)救助基金、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)、社會(huì)組織監(jiān)管、社區(qū)治理創(chuàng)新、流浪乞討人員救助、慈善社工、信息宣傳等工作走在了全省民政系統(tǒng)前列。先后獲得河北省愛國擁軍先進(jìn)單位、河北省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、河北省文明單位、全省民政系統(tǒng)信息宣傳工作優(yōu)勝單位、河北省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)，我局下屬單位唐山市截癱療養(yǎng)院被評(píng)為全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體，唐山市救助管理站被評(píng)為全國一級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)。

2021年，全市民政系統(tǒng)將深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，堅(jiān)持市委“33458”工作思路，踐行“民政為民、民政愛民”理念，為全市社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)民政力量。

一、堅(jiān)決兜牢基本民生保障底線，社會(huì)救助體系更加健全

分層分類社會(huì)救助體系不斷完善，低保申請(qǐng)家庭信息核查比對(duì)機(jī)制不斷健全，困難群眾基本生活得到有效保障，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保或特困供養(yǎng)條件的人員，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2021年將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月770元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年6312元。農(nóng)村集中、分散和城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每年10104元、每人每年8844元和每人每年13860元。妥善保障了全市10萬多名城鄉(xiāng)低保和特困人員的基本生活。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)落實(shí)好“單人保”“剛性支出扣除”“漸退期”等政策，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行分層分類幫扶。統(tǒng)籌完善各項(xiàng)社會(huì)救助保障制度，充分發(fā)揮社會(huì)救助基金會(huì)作用，截至目前社會(huì)救助基金會(huì)已累計(jì)救助156人，發(fā)放救助基金74.08萬元，救助人數(shù)、救助金額均居全省首位。

二、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善

健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。一方面，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)和居家養(yǎng)老工程。每個(gè)縣（市、區(qū) ）至少建設(shè)1所失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。選擇1至2個(gè)縣區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、綜合服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（中心）、日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定。截至20年底，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有370家（其中公辦72家、社會(huì)辦298家），床位數(shù)達(dá)3.58萬張，星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到158家。

三、大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，特殊困難群體得到有效保障

一是加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)。建立未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要積極配備工作人員、場所和經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率不低于20%；村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作點(diǎn)覆蓋率不低于10%。二是做好兒童福利工作。做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定和生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，按照機(jī)構(gòu)孤兒每人每月1450元，散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放資金。繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”和“孤兒助學(xué)”項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。三是完善殘疾人、老年人福利制度。完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有條件的地方可以將低收入家庭中的殘疾人、依老養(yǎng)殘、一戶多殘等群體納入生活補(bǔ)貼范圍，將三、四級(jí)智力精神非重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)信息對(duì)接，確保精準(zhǔn)發(fā)放。進(jìn)一步完善老年人福利制度和措施，在全社會(huì)營造尊老愛老的濃厚氛圍。同時(shí)，加大慈善組織培育扶持力度，優(yōu)化監(jiān)管方式，督導(dǎo)依法依規(guī)開展慈善活動(dòng)。加強(qiáng)福彩發(fā)行管理，爭取籌集更多公益金。

四、積極固本強(qiáng)基，基層社會(huì)治理能力和治理水平顯著提升

不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，一是指導(dǎo)各地依法有序開展村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。全市5480個(gè)村、644個(gè)社區(qū)全部完成“兩委”換屆任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了年齡降、信訪數(shù)量降、輿情數(shù)量降，學(xué)歷升、年輕干部比例升、四類人員占比升的“三降三升”目標(biāo)，書記、主任“一人兼”比例達(dá)到100%。二是深化“六位一體”社區(qū)治理。按照市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)推廣指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。三是推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。提高社會(huì)組織黨建質(zhì)量，市級(jí)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)“兩個(gè)覆蓋”水平有明顯提升。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，市縣兩級(jí)427家行業(yè)協(xié)會(huì)完成脫鉤，推進(jìn)品牌社會(huì)組織建設(shè)，支持社會(huì)組織參與政府購買服務(wù)。在全省率先建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管暨聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織，政社分開、權(quán)責(zé)明確、黨建引領(lǐng)、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織管理運(yùn)行體制逐步形成。加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息監(jiān)管，全市各級(jí)社會(huì)組織在引導(dǎo)行業(yè)自律、參與社會(huì)治理等方面發(fā)揮了積極作用。四是積極發(fā)展社會(huì)工作和志愿服務(wù)。推動(dòng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站為核心的社會(huì)工作服務(wù)體系，部署第一批示范性社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，積極支持社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。專業(yè)社會(huì)工作者和志愿服務(wù)力量不斷發(fā)展壯大，全市注冊(cè)社工機(jī)構(gòu)46家，專業(yè)社會(huì)工作人才1.1萬人，注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)體5478個(gè)、志愿者147.45萬人。

五、全面深化殯葬改革，廣大群眾“逝有所安”的殯葬需求更為滿足

制定落實(shí)國家和省關(guān)于殯葬改革以及《唐山市殯葬管理辦法》的具體措施，深入推進(jìn)基本殯葬惠民工程。積極推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，到2021年底每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型公益性公墓（骨灰堂）。實(shí)行全民普惠殯葬政策，免除基本殯葬費(fèi)用，截至3月全市各縣（市、區(qū)）全部落實(shí)到位。同時(shí)大力提高火化率，規(guī)范社區(qū)治喪，積極推進(jìn)集中治喪。深化殯葬習(xí)俗改革，規(guī)范喪葬祭祀活動(dòng)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)。積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，目前已累計(jì)舉辦海葬22次，3450具骨灰撒入大海，海葬參與人數(shù)及骨灰數(shù)量全省領(lǐng)先。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。全市民政系統(tǒng)將聚焦人民群眾所急所憂所盼，全力以赴兜底線、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，發(fā)揮好民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，永葆初心、牢記使命，拼搏競進(jìn)、奮發(fā)作為，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代民政精神，爭當(dāng)新時(shí)代“最可愛的人”，全面推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。