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長(zhǎng)城網(wǎng)5月21日訊（記者 宋建軍）5月21日，唐山市召開“牢記囑托擔(dān)使命，砥礪前行開新局”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)全程如下。

主持人：唐山市民政局副局長(zhǎng) 王建利

各位媒體朋友們：

大家下午好！

“十三五”期間，在省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門精心指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“三個(gè)努力建成”的目標(biāo)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，按照民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃有關(guān)部署，強(qiáng)化政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展。在基本民生保障、基層社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理等方面取得顯著成績(jī)。

一、健全社會(huì)救助體系，兜牢民生保障底線

逐步完善社會(huì)救助制度，不斷健全社會(huì)救助體系,充分發(fā)揮兜底保障作用，有效保障了困難群眾基本生活。一是最低生活保障水平持續(xù)提高。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由2015每人每月500元提高到2020年每人每月733元，增長(zhǎng)47%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2015年每人每年3550元提高到2020年每人每年5736元，增長(zhǎng)62%。始終保持低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平位居全省前列，始終保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅高于城市低保標(biāo)準(zhǔn)增幅，堅(jiān)持逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距。5年來累計(jì)發(fā)放低保金20.21億元,保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象670萬人次。二是特困人員救助供養(yǎng)工作扎實(shí)推進(jìn)。2017年建立特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)同步增長(zhǎng)機(jī)制，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6、1.4和1.5倍，同步提高農(nóng)村集中供養(yǎng)、農(nóng)村分散供養(yǎng)和城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，2020年分別達(dá)到每人每年9180元、8040元和13200元。開展提升敬老院服務(wù)水平活動(dòng)，加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理。為分散供養(yǎng)特困人員逐一確定照料服務(wù)人，加強(qiáng)分散特困供養(yǎng)人員照料服務(wù)和服務(wù)監(jiān)管。將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。5年來累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)資金9.45億元,救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員157萬人次。三是全面開展臨時(shí)救助工作。建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、救助對(duì)象信息管理和“一門受理、協(xié)同辦理”等臨時(shí)救助工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立臨時(shí)救助備用金制度，不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序。緩解困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。5年來累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金7124萬元,救助9萬人次。四是社會(huì)救助基金會(huì)工作發(fā)展良好。2020年成立社會(huì)救助基金會(huì)16家，在全省實(shí)現(xiàn)四個(gè)“率先”（率先出臺(tái)實(shí)施意見，率先全部完成市縣兩級(jí)基金會(huì)成立登記，率先制發(fā)資金支出辦法，率先啟動(dòng)基金救助工作）。目前已籌集社會(huì)捐贈(zèng)資金500萬元，累計(jì)救助特殊困難群眾126戶、152人，發(fā)放救助金72.39萬元，籌集社會(huì)捐贈(zèng)資金數(shù)額、救助人數(shù)和救助金額一直位居全省領(lǐng)先水平。五是社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定更加精準(zhǔn)。出臺(tái)低保家庭銀行存款查詢辦法、低保核查實(shí)施細(xì)則等文件，通過系統(tǒng)核查、跨部門信息比對(duì)、入戶抽查、購(gòu)買服務(wù)核查等多種方式，救助對(duì)象精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)認(rèn)定水平不斷提升。六是社會(huì)救助制度體系逐步完善。推動(dòng)印發(fā) 《唐山市社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》等文件，建立健全分層分類的救助制度體系，積極構(gòu)建綜合救助格局，不斷提高精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助水平。

二、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提升社區(qū)治理水平

一是高質(zhì)量完成第十一屆、第十二屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。截至目前，第十二屆“兩委”換屆已經(jīng)結(jié)束，全市5480個(gè)村、644個(gè)社區(qū)全部落實(shí)100%換屆、100%“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)了組織放心、黨員認(rèn)同、群眾滿意的預(yù)期效果。二是加強(qiáng)村級(jí)民主管理和監(jiān)督。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，指導(dǎo)村（居）嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四議一行兩監(jiān)督”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、程序和考評(píng)機(jī)制，到2019年底，全市所有村（居）村規(guī)民約、居民公約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是深入推進(jìn)“六位一體”社區(qū)治理改革創(chuàng)新。推進(jìn)社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”社區(qū)治理改革創(chuàng)新，基層治理能力、治理水平和群眾滿意度顯著提升，街道、社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)物委會(huì)全覆蓋，物業(yè)管理體制機(jī)制全面理順，培樹了一批典型示范社區(qū)。2020年12月，承辦了全省理順物業(yè)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理觀摩推進(jìn)會(huì)，得到省民政廳充分肯定。

三、完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提升“老有所養(yǎng)”能力

近年來，全市民政系統(tǒng)全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市決策部署，努力構(gòu)建多層次高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列政策文件，全方位加大財(cái)政、金融、土地等方面的支持力度，先后建成750㎡以上的街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心54家，實(shí)現(xiàn)城市街道養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋；建成農(nóng)村區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心94個(gè)，覆蓋50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)370家（其中公辦72家、社會(huì)辦298家）、床位3.58萬張，星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到158家；在2020年全省養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況績(jī)效考核中，唐山被評(píng)為優(yōu)秀等次（市級(jí)）。我市“創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)體系”的案例納入全國(guó)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例匯編，央視消費(fèi)主張、《道德觀察》欄目等新聞媒體先后對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。灤南縣探索的“四個(gè)一點(diǎn)”（ 政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、志愿者奉獻(xiàn)一點(diǎn)）建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老小食堂的做法，被中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道。

四、積極發(fā)展社會(huì)組織，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍

一是大力培育發(fā)展社會(huì)組織。全市各類社會(huì)組織達(dá)到15562個(gè)，其中登記注冊(cè)2604個(gè)（社團(tuán)773個(gè)、民辦非企業(yè)1831個(gè)）、備案社區(qū)社會(huì)組織12958個(gè)。全市每萬人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到19.55個(gè)，超出全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指標(biāo)，市縣兩級(jí)全部建成社會(huì)組織孵化基地并投入運(yùn)營(yíng)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成脫鉤改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，市縣兩級(jí)427家行業(yè)協(xié)會(huì)完成脫鉤，推進(jìn)品牌社會(huì)組織建設(shè)，支持社會(huì)組織參與政府購(gòu)買服務(wù)。持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)檢查，完善以誠(chéng)信為重點(diǎn)的信息披露制度。推進(jìn)社會(huì)組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，培育3A級(jí)社會(huì)組織33家，4A級(jí)社會(huì)組織5家，5A級(jí)社會(huì)組織11家，評(píng)樹品牌社會(huì)組織20家，在“服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)”方面發(fā)揮了積極作用。三是積極發(fā)展社會(huì)工作和志愿服務(wù)。推動(dòng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站為核心的社會(huì)工作服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和志愿服務(wù)建設(shè)，積極支持社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。全市注冊(cè)社工機(jī)構(gòu)46家，專業(yè)社會(huì)工作人才1.1萬人，注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)體5478個(gè)、志愿者147.45萬人。

五、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，逐步提升服務(wù)質(zhì)量

一是不斷提升婚姻登記服務(wù)水平。我市婚姻登記機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以規(guī)范、熱情的服務(wù)打造出優(yōu)秀的窗口單位。全市婚姻登記處（中心）均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋，婚姻登記、錄入合格率達(dá)100%。截至目前全市44%以上婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到國(guó)家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷提升殘疾人服務(wù)保障。及時(shí)足額發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。2016年以來，全市享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼597.70萬人次，累積發(fā)放資金34744.88萬元。三是不斷加強(qiáng)生活無著人員救助管理。五年來，救助流浪乞討人員8671人次，護(hù)送返鄉(xiāng)783人次，醫(yī)療救助404人次，安置44人，為271名長(zhǎng)期滯留人員核查出身份并護(hù)送返鄉(xiāng)。圍繞“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”活動(dòng)，聚焦站內(nèi)管理、尋親返鄉(xiāng)、源頭治理等六個(gè)方面，不斷提升救助管理服務(wù)水平；始終保持救助區(qū)無異味，救助率達(dá)100%，群眾滿意率98%以上。四是不斷推進(jìn)殯葬改革。落實(shí)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目減免政策，火化遺體4萬余具，免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用1700萬余元，全市火化率在全省靠前。我市14個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域公益性骨灰安放設(shè)施（公益性公墓）覆蓋率達(dá)100%。目前已累計(jì)舉辦海葬活動(dòng)22次，3450多具骨灰灑向大海。海葬參與人數(shù)及骨灰數(shù)量全省領(lǐng)先。2020年全市11家殯儀館火化和焚燒設(shè)備環(huán)保更新改造已100%完成。

六、用心用情服務(wù)，助力截癱傷員活出精彩人生

民政系統(tǒng)干部職工以大愛無疆，醫(yī)者仁心的工作理念，把傷殘人當(dāng)親人的思想，細(xì)致周到的服務(wù)，堅(jiān)持為他們做好事、解難事。積極探索20余項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理新方法，將春節(jié)等節(jié)日的溫暖送至床前，對(duì)現(xiàn)有資源合理利用、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升截癱傷員的生活質(zhì)量。多年來，截癱傷員們積極創(chuàng)作詩(shī)歌、參加朗誦大賽、各類演出和體育賽事，抒發(fā)對(duì)生活的熱愛和感恩之情。

全市民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省市決策部署，堅(jiān)持市委“33458”工作思路，以“不忘初心、牢記使命”為根本動(dòng)力，厚植“民政為民、民政愛民”的工作理念和能力本領(lǐng)，牢牢把握民政工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)管理、提升服務(wù)。確保“十四五”開好局、起好步。充分發(fā)揮民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中“補(bǔ)短板、兜底線、惠民生、保穩(wěn)定”的重要作用，奮力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。