長城網(wǎng)3月2日訊(記者 馮喆)3月2日,唐山市召開“改革完善社會救助制度”新聞發(fā)布會,發(fā)布會全程如下。
主持人:唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
女士們、先生們,記者朋友們:
大家上午好!歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
2020年底,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》,對于全市改革完善社會救助制度任務(wù)進行部署。目前,我市社會救助工作取得了一定的成績,在保障基本民生方面發(fā)揮了積極的作用。
今天,我們高興地邀請到唐山市民政局黨組成員、副局長王建利先生就我市社會救助制度改革完善的有關(guān)情況進行發(fā)布。
首先,請王建利先生進行發(fā)布。
唐山市民政局黨組成員、副局長 王建利
各位記者朋友們:
大家好!
社會救助事關(guān)困難群眾衣食冷暖,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。2020年底市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》?,F(xiàn)就我市社會救助制度改革完善情況向大家作簡單介紹。
一、我市社會救助事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我市認真貫徹習近平總書記對民政工作的指示精神,堅持聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實保障了困難群眾基本生活。““十三五””期間,我市城市低保標準由2015年每人每月500元提高到2020年每人每月733元,年均增長7.95%;農(nóng)村低保標準由2015年每人每年3550元提高到2020年每人每年5736元,年均增長10.07%。特困人員救助供養(yǎng)標準和臨時救助標準與低保標準同步增長,始終保持救助標準位居全省前列,為7.7萬城鄉(xiāng)低保對象、3.3萬特困供養(yǎng)人員有效提供了基本生活保障。今年年初再次提高城市低保標準至每人每月770元、農(nóng)村低保標準至每人每年6312元。不斷加強特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè),強化分散特困人員供養(yǎng)監(jiān)管,提升安全管理和服務(wù)水平。建立主動發(fā)現(xiàn)、救助對象信息管理和“一門受理、協(xié)同辦理”等臨時救助工作機制,緩解困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。成立社會救助基金會16家,在全省率先實現(xiàn)市縣兩級基金會全覆蓋,率先出臺實施意見和資金支出辦法,累計救助120人,發(fā)放救助基金56.35萬元,救助人數(shù)、救助金額均居全省首位。
我市社會救助工作取得了一定成績,在保障基本民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會等方面發(fā)揮了積極作用。但是,與新時代困難群眾對美好生活的向往相比,與滿足困難群眾多樣化救助需求相比,我市社會救助工作還存在發(fā)展不平衡不充分的問題,體制機制仍需改革創(chuàng)新,救助資源仍需整合優(yōu)化,制度體系仍需進一步健全。因此,我市出臺了《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》,對全市改革完善社會救助制度任務(wù)進行部署。
二、改革的主要內(nèi)容
一是明確了當前和今后一個時期我市社會救助制度改革的奮斗目標。建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系,加快構(gòu)建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局,實現(xiàn)精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。
二是提出了具有系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性的改革舉措。基本生活救助制度方面,明確提出分檔或根據(jù)家庭成員人均收入與低保標準的實際差額發(fā)放低保金;對特殊困難家庭,采取“單人保”“剛性支出扣除”等必要措施保障其基本生活。專項社會救助制度方面,提出建立重大疫情醫(yī)療救助費用保障機制等措施,在突發(fā)疫情等緊急情況時,醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費,醫(yī)?;鹣阮A付、后結(jié)算;對各教育階段救助措施予以明確;提出通過配租實物公租房、發(fā)放租賃補貼方式優(yōu)先實施救助;進一步明確崗位推薦、事業(yè)保險金發(fā)放、扣減就業(yè)成本等方面的政策;提出要健全自然災害應急救助體系。同時對司法救助、法律援助、取暖救助以及殘疾人、困境兒童等特殊困難群體幫扶救助進行了規(guī)定,提出為身故困難群眾減免相關(guān)費用、鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。急難社會救助方面,提出將流浪乞討人員救助與臨時救助制度分離;臨時救助制度要逐步取消戶籍地、居住地申請限制,探索由急難發(fā)生地實施;提出完善應急救助體系,健全突發(fā)公共事件應急救助預案,加強對重大疫情等突發(fā)公共事件受困群眾的基本醫(yī)療和基本生活保障。社會力量參與方面,提出積極培育發(fā)展社會救助類社會組織,制定政府購買社會救助服務(wù)清單,規(guī)范開展政府購買社會救助服務(wù)工作。
三是從建立低收入家庭救助制度、完善救助對象動態(tài)管理機制等方面進行了創(chuàng)新。提出建立健全低收入家庭救助制度,擴大社會救助范圍。加強對人均收入在低保標準1.5倍以下困難群眾的排查監(jiān)測,及時將符合條件的低收入困難群體納入社會救助范圍,讓更多困難群眾共享改革發(fā)展成果。對及時做好救助金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā),以及各類困難群眾的身份轉(zhuǎn)換和救助銜接工作做出具體規(guī)定,加強救助對象規(guī)范管理。對符合特困救助供養(yǎng)條件的低保對象,及時轉(zhuǎn)入集中或分散特困救助供養(yǎng)范圍,提供更加充分的生活保障。
三、落實改革任務(wù)的保障措施
建立健全分層分類的社會救助制度體系,推動我市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是一項重要而長期的任務(wù)。下一步,我們將在市委、市政府領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門積極抓好改革任務(wù)的貫徹落實。一是切實發(fā)揮社會救助工作聯(lián)席會議的綜合協(xié)調(diào)作用。市縣兩級定期召開社會救助工作聯(lián)席會議,及時調(diào)整聯(lián)席會議成員單位及相關(guān)負責人,明確責任分工,積極推進改革創(chuàng)新,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,努力推動形成各級、各有關(guān)部門共同抓落實的良好局面。二是加大宣傳力度。借助報紙、刊物等傳統(tǒng)紙媒和微博、微信公眾號、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體,提高政策文件的社會知曉度,努力做到家喻戶曉、人人皆知,營造有利于改革完善社會救助制度的良好社會氛圍。采取政策宣講、業(yè)務(wù)培訓等多種形式,讓基層社會救助工作人員熟練掌握政策,增強改革創(chuàng)新意識,提高社會救助業(yè)務(wù)水平。三是強化督促指導。加強對各縣(市、區(qū))貫徹落實改革措施情況的調(diào)研督促,及時向市委、市政府報告情況,推動各地落實落細各項改革措施,確保各項改革任務(wù)如期完成、落地見效。四是認真履行社會救助兜底保障職責。進一步完善低保、特困和臨時救助制度,充分發(fā)揮社會救助基金會作用,積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,建立健全監(jiān)測預警機制,確保應救盡救、應兜盡兜,不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
簡單介紹這些,謝謝大家。
主持人:唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
感謝王建利先生的權(quán)威發(fā)布。
如果有記者需要采訪或核實有關(guān)情況,請與唐山市民政局政策法規(guī)處聯(lián)系。
本場發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家!