長(zhǎng)城網(wǎng)6月25日訊(記者 徐倩)6月25日,唐山召開(kāi)《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》實(shí)施新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布會(huì)全程如下。
主持人:唐山市人大常委會(huì)法工委主任 王保軍
尊敬的各位新聞媒體朋友,同志們:
大家好!我是今天新聞發(fā)布會(huì)的主持人,唐山市人大常委會(huì)法工委主任王保軍。首先,我代表新聞發(fā)布會(huì)舉辦單位,對(duì)在百忙中出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位新聞媒體的朋友表示熱烈歡迎!對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我市防災(zāi)減災(zāi)立法工作,尤其是對(duì)《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》制定工作的關(guān)注,表示衷心地感謝!
《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》于2020年12月28日唐山市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò),經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年3月31日批準(zhǔn),自2021年7月1日起施行。今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),目的是進(jìn)一步做好《條例》的宣傳解讀工作,為推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,希望各位新聞媒體朋友們大力支持!
下面,我先介紹一下出席《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo):
唐山市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員楊學(xué)山同志;
唐山市司法局副局長(zhǎng)楊國(guó)清同志;
唐山市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)白林渠同志。
下面,首先請(qǐng)?zhí)粕绞腥舜笊鐣?huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員楊學(xué)山同志介紹《條例》制定的必要性。
唐山市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員 楊學(xué)山
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是防范和化解區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)工作的重中之重。加強(qiáng)地方防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合立法,填補(bǔ)國(guó)家立法空白,對(duì)于提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,預(yù)防和減少自然災(zāi)害的發(fā)生,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,具有重大意義。
一、制定《條例》是貫徹防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新思想新理念新要求的重要舉措。
以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新思想新理念新要求為根本遵循,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)立法,是唐山增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定““四個(gè)自信””、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
二、制定《條例》是貫徹落實(shí)黨中央和省、市委防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大決策部署的必然要求。
2017年7月中旬,中共中央辦公廳會(huì)同有關(guān)部門組成回訪組,就我省開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)綜合立法,編制實(shí)施綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等進(jìn)行回訪。7月16日,省委辦公廳、省政府辦公廳要求:“要完善法律法規(guī),搞好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)地方立法,實(shí)施綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,把防災(zāi)減災(zāi)工作納入法治化軌道”。7月17日,唐山市委召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì)議,提出防災(zāi)減災(zāi)綜合立法由市人大常委會(huì)列入立法規(guī)劃。按照黨中央和省、市委的部署和要求,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合立法工作,是地方立法機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。
三、制定《條例》是破解當(dāng)前唐山防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中存在主要問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前唐山防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中存在的主要問(wèn)題:一是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)有待進(jìn)一步理順和明確,防災(zāi)減災(zāi)財(cái)力投入不夠到位,防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育不夠普及;二是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范理念尚未全面建立,重救災(zāi)輕減災(zāi)思想仍然存在,應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的協(xié)調(diào)管理機(jī)制尚不完善;三是基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用尚未得到充分發(fā)揮;四是災(zāi)害信息共享和資源統(tǒng)籌能力還有不足,城鄉(xiāng)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平還有待提高。為解決防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,制定一部有針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性的綜合性地方法規(guī),十分必要。
謝謝大家!
主持人:唐山市人大常委會(huì)法工委主任 王保軍
剛才,楊學(xué)山副主任委員系統(tǒng)地介紹了制定《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》的必要性,讓大家對(duì)制定這部《條例》的重要意義有了比較全面的認(rèn)識(shí)。
下面,請(qǐng)?zhí)粕绞兴痉ň指本珠L(zhǎng)楊國(guó)清同志介紹《條例》制定的主要過(guò)程。
唐山市司法局副局長(zhǎng) 楊國(guó)清
2017年,唐山市人大常委會(huì)組織開(kāi)展了開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)綜合立法先期情況調(diào)研,將制定《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》列為2018年立法計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目。2018年恰逢機(jī)構(gòu)改革,唐山市應(yīng)急管理局剛剛組建即承擔(dān)了立法調(diào)研和理順應(yīng)急管理工作機(jī)制等任務(wù)。2019年,制定《條例》成為預(yù)備項(xiàng)目。唐山市委、市政府制定出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn),為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)立法打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
2020年,經(jīng)2月13日唐山市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議研究同意和3月12日市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò),制定《條例》列為立法計(jì)劃正式項(xiàng)目。3月26日,市人大常委會(huì)召開(kāi)立法項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),對(duì)年度立法工作進(jìn)行部署。會(huì)后,市人大常委會(huì)法工委、市人大社會(huì)建設(shè)委、市司法局、市應(yīng)急管理局及河北大學(xué)立法項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成立法調(diào)研小組,深入縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村居等企事業(yè)單位開(kāi)展《條例》調(diào)研起草工作,經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)調(diào)度,完善修改,于7月27日形成了征求意見(jiàn)稿,印發(fā)各縣(市、區(qū))政府和市政府相關(guān)部門廣泛征求意見(jiàn),在中國(guó)唐山網(wǎng)站全文刊發(fā),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
8至9月份,立法起草小組集中辦公,結(jié)合征集到的意見(jiàn)建議對(duì)《條例(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了修改完善,并赴外省學(xué)習(xí)考察充分吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),之后召集市工信、水利、財(cái)政、行政審批等部門對(duì)基本內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研討,最終形成了《條例(草案)》。10月13日,唐山市政府十五屆第40次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《條例(草案)》的議案。唐山市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)在先期調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了初步審查,并提交了審查意見(jiàn)報(bào)告。
11月3日,唐山市十五屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了初審。會(huì)后,立法起草小組根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn),對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了認(rèn)真修改,并通過(guò)人大網(wǎng)和印發(fā)各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)、立法聯(lián)系點(diǎn)再次征求各方面意見(jiàn)后,再次修改完善。經(jīng)法制委員會(huì)統(tǒng)一審議,形成了審議結(jié)果的報(bào)告和《條例(草案修改稿)》。12月28日,市十五屆人大常委會(huì)第三十七次對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了二次審議和修改并表決獲全票通過(guò)。
2021年3月31日,河北省第十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)了《條例》。4月6日,唐山市第十五屆人大常委會(huì)發(fā)布第48號(hào)公告,《條例》自2021年7月1日起正式施行。
主持人:唐山市人大常委會(huì)法工委主任 王保軍
剛才,楊國(guó)清副局長(zhǎng)從《條例》列入正式立法項(xiàng)目、文本起草、征求意見(jiàn)、政府常務(wù)會(huì)議審議、市人大常委會(huì)初審和二審審議通過(guò),最后到省人大常委會(huì)批準(zhǔn),詳細(xì)介紹了這部《條例》制定的全過(guò)程,使大家對(duì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ǔ绦蛴辛吮容^清晰的了解。
下面,請(qǐng)?zhí)粕绞袘?yīng)急管理局副局長(zhǎng)白林渠同志介紹《條例》的主要內(nèi)容。
唐山市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng) 白林渠
新出臺(tái)的《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》共7章51條,制定過(guò)程中,堅(jiān)持以“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新思想新理念新要求為統(tǒng)領(lǐng),以保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為總目標(biāo),突出問(wèn)題導(dǎo)向,大膽探索創(chuàng)新,努力為促進(jìn)我市綜合防災(zāi)救災(zāi)救災(zāi)能力提升提供法治保障。主要內(nèi)容包括總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建、法律責(zé)任、附則。
一是健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。為了構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、高效聯(lián)動(dòng)、合理應(yīng)對(duì)”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作格局,《條例》確立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與”的工作機(jī)制,同時(shí)明確了各級(jí)政府及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、自然災(zāi)害專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé),形成了“橫向到底、縱向到邊”市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋的責(zé)任體系。
二是著力構(gòu)建自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制?!稐l例》著力強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念,規(guī)定了開(kāi)展自然災(zāi)害普查、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖等內(nèi)容,要求加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程等10個(gè)自然災(zāi)害防御工程建設(shè),還特別強(qiáng)調(diào)了老舊房屋改造、城市防澇、沿海風(fēng)暴潮防御等內(nèi)容,切實(shí)提高自然災(zāi)害防御能力。
三是全面構(gòu)建自然災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備體系。充分的應(yīng)急準(zhǔn)備是成功應(yīng)對(duì)災(zāi)害的前提?!稐l例》第二章明確了應(yīng)急預(yù)案的制定主體和修訂情形、應(yīng)急演練的主體、方式及周期。規(guī)定了要分層次構(gòu)建綜合性、專業(yè)性和基層應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資管理平臺(tái)、儲(chǔ)備庫(kù)和儲(chǔ)備點(diǎn),提高應(yīng)急物資保障能力。
四是健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度。自然災(zāi)害的防范與應(yīng)對(duì)有賴于及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、權(quán)威的信息?!稐l例》第三章著力加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系一體化建設(shè),規(guī)定了建設(shè)全市統(tǒng)一的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),統(tǒng)籌共享各類災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息;建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和預(yù)警信息發(fā)布制度,明確了預(yù)警信息內(nèi)容,細(xì)化了預(yù)警措施。
五是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與處置措施。《條例》第四章結(jié)合各類自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化列舉了十項(xiàng)應(yīng)急處置措施。明確各級(jí)人民政府要建立新聞發(fā)布制度和輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,規(guī)定災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)等方式向社會(huì)通報(bào)情況,并根據(jù)輿情動(dòng)向發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高社會(huì)輿情的引導(dǎo)能力。
六是健全災(zāi)后恢復(fù)與重建工作制度??偨Y(jié)吸納國(guó)內(nèi)外救災(zāi)及災(zāi)后重建工作和管理經(jīng)驗(yàn),《條例》第五章規(guī)定了災(zāi)后救助措施,并特別規(guī)定了開(kāi)展心理救助等服務(wù),同時(shí),明確了編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、征求災(zāi)民意見(jiàn)的工作機(jī)制。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)民生和發(fā)展。《條例》的實(shí)施,對(duì)推進(jìn)我市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作能力提升,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
謝謝大家!
主持人:唐山市人大常委會(huì)法工委主任 王保軍
剛才,白林渠副局長(zhǎng)從六個(gè)方面對(duì)《條例》作了詳細(xì)解讀,使大家對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合立法的主要內(nèi)容有了比較準(zhǔn)確的理解。
下面,是記者提問(wèn)環(huán)節(jié),提出問(wèn)題的記者提問(wèn)前請(qǐng)先舉手示意,并通報(bào)所在媒體單位。謝謝!
記者:為保證立法質(zhì)量,《條例》在制定過(guò)程中采取了哪些措施?
唐山市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員 楊學(xué)山
作為全國(guó)首部防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合立法,《條例》既缺乏直接上位法依據(jù)的指導(dǎo),也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因此為了保證立法質(zhì)量,我市創(chuàng)新思路,多措并舉,主要采取了以下三項(xiàng)措施:
一是聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與法規(guī)起草。為確保立法質(zhì)量,充分發(fā)揮專家學(xué)者和智庫(kù)作用,市應(yīng)急管理局與第三方合作機(jī)構(gòu)——河北大學(xué)簽訂立法項(xiàng)目委托協(xié)議,聘請(qǐng)有關(guān)專家參與法規(guī)文本起草。河北大學(xué)立法調(diào)研組多次來(lái)唐,圍繞立法框架以及目前我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)劃分、災(zāi)害預(yù)防機(jī)制建設(shè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、基層應(yīng)急救援能力和隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)等17個(gè)方面與全市應(yīng)急管理系統(tǒng)以及市直有關(guān)部門進(jìn)行了溝通交流,并深入遵化市、樂(lè)亭縣以及豐南區(qū)等重點(diǎn)縣(市)區(qū),圍繞10方面的課題進(jìn)行了座談,實(shí)地查看了村(居)災(zāi)害預(yù)警、宣傳教育、應(yīng)急演練以及物資儲(chǔ)備等情況,掌握了第一手材料。
二是廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并積極征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。為了提高立法質(zhì)量,廣泛收集整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件,形成了涵蓋76部法律法規(guī)規(guī)章以及文件內(nèi)容的《防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)匯編》,作為《條例》立法的重要依據(jù)。同時(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外地防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理工作經(jīng)驗(yàn)和立法經(jīng)驗(yàn),前往四川省綿陽(yáng)市、雅安市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,并深入部分縣(市、區(qū))召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取基層單位意見(jiàn)和建議。法規(guī)文本起草完成后,在中國(guó)唐山網(wǎng)站全文刊發(fā),向社會(huì)征求意見(jiàn),同時(shí),印發(fā)各級(jí)各有關(guān)部門廣泛征求意見(jiàn),并就一些基本內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題召集市工信、水利、財(cái)政、行政審批等部門進(jìn)行了認(rèn)真研討,確保《條例(草案)》更加符合實(shí)際。
三是發(fā)揮常委會(huì)組成人員和代表立法主體作用?!稐l例(草案)》先后提請(qǐng)市人大常委會(huì)進(jìn)行了兩次審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)真審議,提出了許多修改意見(jiàn)。會(huì)后,根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行認(rèn)真修改,并印發(fā)各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)、立法聯(lián)系點(diǎn)再次征求代表和社會(huì)各界意見(jiàn),對(duì)反饋意見(jiàn)建議逐條研究,認(rèn)真吸收完善,發(fā)揚(yáng)了民主,凝聚了共識(shí)。
記者:作為一部創(chuàng)制性法規(guī),《條例》在內(nèi)容上有哪些亮點(diǎn)?
唐山市司法局副局長(zhǎng) 楊國(guó)清
作為全國(guó)首部防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合性立法,《條例》著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度和機(jī)制創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)張古江書記對(duì)立法工作作出的“小切口、能落地、真管用、見(jiàn)成效”的要求,重點(diǎn)在以下七個(gè)方面提出唐山方案,體現(xiàn)唐山特色。
一是明確防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)立法基本原則。將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的落實(shí)作為基本原則寫入《條例》。二是著力夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)。在建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋的責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,著力壯大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及企事業(yè)單位為主體的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍;規(guī)定整合基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍,明確給予適當(dāng)補(bǔ)助并定期培訓(xùn),保證基層人員待遇;突出應(yīng)急物資前置儲(chǔ)備,提高基層應(yīng)急物資保障能力。三是強(qiáng)化居民承災(zāi)抗災(zāi)能力提升。在強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳和逃生避險(xiǎn)演練的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民家庭自儲(chǔ)應(yīng)急物資,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村住房保險(xiǎn),鼓勵(lì)、支持居民投保自然災(zāi)害保險(xiǎn),提高人民群眾的抗災(zāi)能力。四是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。規(guī)定了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援、救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等支持政策。五是積極關(guān)注災(zāi)民心理恢復(fù),規(guī)定組織開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助工作,提供法律援助、幫助查找失蹤失聯(lián)人員等服務(wù)。六是大力扶持應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)定建設(shè)涵蓋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全鏈條的應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)高端、智能應(yīng)急裝備產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣,提高應(yīng)急裝備保障能力。七是提出加強(qiáng)域外自然災(zāi)害援助,體現(xiàn)唐山感恩精神。
記者:《條例》實(shí)施后,下一步將采取哪些貫徹落實(shí)措施?
唐山市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng) 白林渠
《條例》的出臺(tái),對(duì)推動(dòng)防抗救相結(jié)合工作機(jī)制的建立,促進(jìn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與”工作格局的形成,實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化,預(yù)防和減少自然災(zāi)害發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義,下一步我們將通過(guò)開(kāi)展一系列形式多樣的宣貫活動(dòng),提高廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí),在全市上下?tīng)I(yíng)造人人關(guān)心、關(guān)注、支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的濃厚氛圍,為《條例》的貫徹落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。
一是廣泛開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊雜志、微信公眾號(hào)等各類媒體,采用專版、專欄、專題報(bào)道、訪談直播等形式宣傳《條例》,報(bào)道《條例》內(nèi)容及各級(jí)各部門各單位的宣傳貫徹活動(dòng)動(dòng)態(tài)。積極發(fā)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門、單位結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),讓廣大群眾和職工知曉《條例》內(nèi)容。
二是精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全市范圍內(nèi)組織各級(jí)各有關(guān)部門開(kāi)展一次專題培訓(xùn),確保各級(jí)各有關(guān)部門準(zhǔn)確掌握《條例》內(nèi)容,增強(qiáng)運(yùn)用《條例》推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的能力和水平。同時(shí),組織開(kāi)展競(jìng)賽答題活動(dòng),廣泛動(dòng)員人民群眾關(guān)注、參與《條例》學(xué)習(xí),增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的濃厚氛圍。
三是推動(dòng)做好《條例》貫徹實(shí)施。市減災(zāi)辦將督促各縣(市)區(qū)減災(zāi)辦及市減災(zāi)委各成員單位在學(xué)深吃透《條例》規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,按照各自職責(zé)進(jìn)一步建立健全配套制度,完善相關(guān)工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施,逐步形成各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新格局,不斷提升我市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
主持人:唐山市人大常委會(huì)法工委主任 王保軍
好。提問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。
同志們,朋友們,今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。在全市上下喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際,《唐山市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)條例》的正式實(shí)施,推動(dòng)了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新思想新理念新要求在唐山落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
“徒法不足于自行”,法律的生命在于實(shí)施、法律的權(quán)威在于實(shí)施,我們要認(rèn)真履行法定職責(zé),切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提升法律意識(shí)。二是要強(qiáng)化工作措施,落細(xì)落實(shí)工作任務(wù)。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)形成工作合力。四是準(zhǔn)確理解把握《條例》相關(guān)規(guī)定,切實(shí)用《條例》規(guī)范指導(dǎo)我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,切實(shí)把貫徹實(shí)施《條例》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
因時(shí)間關(guān)系,今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位媒體朋友,歡迎大家繼續(xù)關(guān)注唐山地方立法工作。