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今年是“十四五”規(guī)劃的謀篇布局之年，面對疫情帶來的沖擊影響，為完成全年財政各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，區(qū)財政局堅持早謀劃、早準(zhǔn)備、早著手，積極制定“六大舉措”，確保財政工作一路飄紅。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》，提高預(yù)算管理水平

一是硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑追加。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。按照上級部署，做好財政扶貧資金、國庫集中支付資金、預(yù)算單位實(shí)有資金等資金的動態(tài)監(jiān)控工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財政資金安全。三是大力盤活財政存量資金。按規(guī)定及時收回結(jié)余資金以及連續(xù)兩年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需領(lǐng)域。四是深化預(yù)算管理制度改革，全力推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。五是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算公開規(guī)定，實(shí)現(xiàn)預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，提高財政透明度，主動接受各方監(jiān)督。

二、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政保障能力

一是加強(qiáng)收入管理，提高財稅收入前瞻性，全力組織收入，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。二是做好支出管理，落實(shí)加快支出進(jìn)度長效機(jī)制，實(shí)行部門支出進(jìn)度承諾制，壓實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，確保全年支出均衡有序。三是堅持“過緊日子”，嚴(yán)格控制行政管理經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步壓減一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，從嚴(yán)從緊管好財政資金。

三、全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益

加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。一是加強(qiáng)部門整體支出績效管理，對新出臺重大政策、支出項目開展事前績效評估，強(qiáng)化績效目標(biāo)審核，提升績效目標(biāo)的約束力，做好績效運(yùn)行監(jiān)控。二是扎實(shí)開展績效評價工作，推動績效評價提質(zhì)擴(kuò)圍，探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與評價，全面提高績效評價質(zhì)量。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，建立完善評價結(jié)果與預(yù)算編制及調(diào)整、改進(jìn)管理、完善政策掛鉤機(jī)制，做到花錢必問效、無效必問責(zé)、低效多壓減、高效多安排。

四、多措并舉籌資金，保障重點(diǎn)項目順利實(shí)施

一是認(rèn)真研究政策，把握國家支持動向，通過爭取上級資金重點(diǎn)用于我區(qū)發(fā)展性項目支出。二是積極轉(zhuǎn)變資金投入方式。繼續(xù)深入推進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金步伐，推進(jìn)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)道路的建設(shè)。三是積極盤活存量資金，加大檢查力度，對于結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金及結(jié)余資金全部收回，統(tǒng)籌用于保民生、促發(fā)展等領(lǐng)域支出。

五、強(qiáng)化財政政策措施，助推鄉(xiāng)村振興和脫貧

一是健全防貧機(jī)制。加強(qiáng)財政防貧資金投入力度，建立防貧保險投入臺賬管理制度，確保脫貧攻堅工作成效穩(wěn)固。二是落實(shí)社會兜底保障。加大資金支持，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)特殊困難群眾的社會兜底和救助，防止因病、因?yàn)?zāi)或因急難事件等返貧致貧。三是強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動相關(guān)涉農(nóng)資金源頭整合，實(shí)現(xiàn)歸口管理和統(tǒng)籌使用。四是做好農(nóng)村綜合改革工作。以村級公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革示范村建設(shè)等為抓手，通過擇優(yōu)立項、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化績效等，不斷提高財政獎補(bǔ)資金使用效益。五是繼續(xù)做好財政脫貧攻堅相關(guān)工作。以半年考核、督導(dǎo)堅持、成效整改等工作為抓手，全面提升資金管理水平，繼續(xù)督導(dǎo)各資金使用主管部門加快資金使用進(jìn)度，確保資金精準(zhǔn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)加大資金督導(dǎo)檢查力度，確保財政扶貧資金真正發(fā)揮效益，確保資金安全、規(guī)范、精準(zhǔn)使用。

六、嚴(yán)守底線不動搖，防范財政運(yùn)行潛在風(fēng)險

一是充分估計財政困難和風(fēng)險隱患，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，在做好債務(wù)還本付息工作的前提下，繃緊紅線不可碰，確保財政平穩(wěn)運(yùn)行。二是強(qiáng)化相關(guān)隱性債務(wù)風(fēng)險研判的能力和水平，密切關(guān)注來自財政外部的風(fēng)險，深入研究、積極參與各重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范，提高工作的主動性和前瞻性。三是要將關(guān)口前移，摸清風(fēng)險隱患，做到心中有數(shù)、手中有招，堅決防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險。