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暖陽下，銀杏樹送出明媚的金黃，片片楓葉染上了最絢麗的紅，初冬時節(jié)的高新區(qū)依然生機(jī)勃勃、活力十足。

記者沿著學(xué)院北路由南向北而行，又由京唐智慧港新修的經(jīng)十六路轉(zhuǎn)入新竣工的緯六路，一路走來，塔吊林立、機(jī)器轟鳴、人流穿梭。一條條開足馬力的生產(chǎn)線，一個個拔地而起的建設(shè)項目，一排排整裝待發(fā)的機(jī)器人“戰(zhàn)士”……從工地到車間，從鄉(xiāng)村到社區(qū)……高新區(qū)處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

數(shù)據(jù)顯示：1-10月份，唐山高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%，一般公共預(yù)算收入同比增長12.6%。1-2月份高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比下降48.8%，到6月底同比增長2.1%，截至10月份同比增長8%；1-2月份一般公共預(yù)算收入同比下降10.7%，到6月底同比增長9.9%，截至10月份同比增長12.6%，高新區(qū)劃出了逆勢上揚的“曲線”。非常之年，如何把新冠肺炎疫情造成的影響降到最低，唐山高新區(qū)出手快、措施準(zhǔn)、作風(fēng)實，以三大“高招”書寫著“雙戰(zhàn)雙贏”的高分答卷。

下好防控“先手棋”

疫情防控，分秒必爭。新冠肺炎疫情爆發(fā)伊始，高新區(qū)迅速響應(yīng)，快速行動，爭取疫情防控主動權(quán)，通過設(shè)置“1345”疫情防控安全“密碼”，筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”。“1”是以人民為中心，全力守護(hù)人民生命安全和身體健康；“3”是迅速建立每日會商、工作交辦、督查檢查三項機(jī)制；“4”是剛性落實四項舉措，堅持最嚴(yán)排查“清存量”，堅持場所管控“減流量”，堅持把牢入口“控增量”，堅持分類防控“防變量”；“5”是做到“五到位”，即政策宣傳到位、群眾動員到位、監(jiān)測巡查到位、治安管理到位、生活保障到位，全區(qū)防空網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢，形成了上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的“高速通道”。

“我是黨員我先上！”“我年輕，我就要多干一點!”從耄耋之年的老黨員到90后的新生力量，從身懷有孕的社區(qū)干部到逆行在抗疫一線的流調(diào)人員，從機(jī)關(guān)干部到普通群眾，疫情就是命令，轄區(qū)就是戰(zhàn)場，一個個戰(zhàn)斗堡壘巍然矗立，一名名共產(chǎn)黨員沖鋒在前，眾多企業(yè)捐款捐物，社會各界傾情付出，每一個角落都吹響了同心抗“疫”的號角，每一個高新人都拿出了戰(zhàn)“疫”應(yīng)有的樣子，全區(qū)上下一盤棋一股勁，形成了共克時艱、“雙戰(zhàn)雙勝”的強(qiáng)大力量。

在抗擊疫情的關(guān)鍵時期，另一條“戰(zhàn)線”也同步展開。為了切實做好對人、房、車的精準(zhǔn)管控，高新區(qū)又以新景樓社區(qū)為試點在全市率先啟動了智慧社區(qū)建設(shè)。“我們?yōu)榫用癜惭b了智能水表，將用水?dāng)?shù)據(jù)分析廣泛用于生活管理，如小區(qū)房屋空置率、獨居老人等特殊群體異常用水情況預(yù)警等。”高新區(qū)新景樓社區(qū)工作人員所說的“水表”可不一般，被賦予了“智慧大腦”的智能水表可以通過智能感知設(shè)備實現(xiàn)對居民用水進(jìn)行監(jiān)測和分析，在疫情防控期間的排查中發(fā)揮了重要作用。

凡事預(yù)則立。智慧社區(qū)平臺對小區(qū)內(nèi)的人、車、房、物等信息實行動態(tài)采集、實時監(jiān)測，做到了“全域感知、數(shù)據(jù)匯聚、分析研判、實戰(zhàn)應(yīng)用”，筑牢疫情防控防線。

一招又一招的“先手棋”守住了一方平安健康。

送出政策“大禮包”

“今年以來，國家、省市區(qū)都出臺了一系列特殊政策，這些特殊政策體現(xiàn)了特殊溫度，一定要產(chǎn)生特殊效果。”高新區(qū)發(fā)展改革局局長孫順生說。打包、推送、點對點服務(wù)……為轄區(qū)企業(yè)送出政策“大禮包”，用心用情用力支持企業(yè)紓困發(fā)展。

有效打通企業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”，適時為企業(yè)“輸血減負(fù)”，是企業(yè)保持活力、茁壯成長的必要條件。

唐山亞特專用汽車有限公司是國內(nèi)為數(shù)不多擁有生產(chǎn)負(fù)壓救護(hù)車資質(zhì)的企業(yè)。為抗擊疫情，該公司積極組織一線員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)，卻由于防護(hù)用品采購、原材料購進(jìn)等導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重緊缺，救護(hù)車訂單受到一定影響。高新區(qū)稅務(wù)局了解到該公司屬于疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，可享受增值稅留抵退稅政策，通過多崗位配合，將退稅辦理從10個工作日壓縮到4個工作日，快速退稅537萬元，解了企業(yè)燃眉之急。降低社保費率、實施留抵退稅、落實增值稅稅率調(diào)整……讓減稅降費政策措施在高新區(qū)落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣，今年1―9月份，高新區(qū)累計為企業(yè)減稅降費3.8億元。

要解燃眉急，還須及時雨。對于企業(yè)來說，關(guān)鍵的一次輸血就是續(xù)命，為了讓企業(yè)“碗里有糧，心中不慌”，高新區(qū)拿出真金白銀，加大對企業(yè)的金融支持力度，為企業(yè)發(fā)展鼓舞士氣、注入活力。

日前，唐山乾華科技有限公司與唐山郵儲銀行成功對接，達(dá)成300萬元貸款協(xié)議，破解了企業(yè)開工的資金制約瓶頸。這也是高新區(qū)發(fā)展改革局為助力重點項目早日開工，組織系列“春雨金服”政銀企對接活動的成果之一。為有效解決企業(yè)融資難、融資慢問題，高新區(qū)依托唐山市綜合金融服務(wù)平臺，積極開展“春雨金服”行動，深化政銀企對接，幫助企業(yè)注好金融活水，迅速有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，高新區(qū)在唐山市綜合金融服務(wù)平臺累計注冊企業(yè)280家，99家企業(yè)發(fā)布融資需求，在線對接成功8.81億元，已經(jīng)放款到位4.28億元。

另外，區(qū)財政出資2000萬元設(shè)立了高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金，截至目前，累計支持企業(yè)41家，有效促進(jìn)了企業(yè)科技創(chuàng)新；減免社保費1.8億元，為649家企業(yè)發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼520萬元。在用工用能方面，高新區(qū)針對疫情期間企業(yè)普遍存在的返工難現(xiàn)象，為員工辦理健康通行卡和工作證明2萬余份，有效緩解了企業(yè)用工問題。同時，對10家通過唐山市認(rèn)定的疫情防控物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，落實環(huán)保正面清單制度，疫情期間不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)運輸，確保物資生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)暢通。

一攬子政策為各類市場主體雪中送炭，也為高新區(qū)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”打下了最堅實的基礎(chǔ)。

打響服務(wù)“特色牌”

“不要我覺得，只要你覺得。”這是高新區(qū)給出的承諾。一連串特色舉措密集亮相，加快“高新最好”營商服務(wù)品牌的打造。

關(guān)東精密機(jī)械(唐山)有限公司是唐山高新區(qū)日資裝備制造產(chǎn)業(yè)園中一家專業(yè)生產(chǎn)輕軌車輛部件和工程機(jī)械部件的企業(yè)，之前，他們的產(chǎn)品多是通過天津港運輸，但疫情期間物流受到很大影響。高新區(qū)服務(wù)企業(yè)工作專班知道這一情況后積極協(xié)調(diào)，建議他們嘗試唐山港。“試用后，不僅物流順暢，我們在國內(nèi)的運輸成本還比之前降低了20%！”總經(jīng)理半田友和高興地告訴記者。

工作專班制。對于疫情給企業(yè)帶來的現(xiàn)實問題和潛在影響，只有提高紓困政策與企業(yè)需求的匹配度，才能辨證施治，藥到病除。為此，高新區(qū)大力發(fā)揚從嚴(yán)從實從細(xì)從快的作風(fēng)，嚴(yán)格落實“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制，明確各重點項目各階段目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自包聯(lián)重點項目，工作專班全過程跟蹤和服務(wù)，倒排工期，確保各項工作任務(wù)落地落實。截至目前，新開工項目和續(xù)建項目正常推進(jìn)，開工率、復(fù)工率100%，年內(nèi)累計完成投資14.6億元，已超額完成年度計劃投資1.24億元，同時，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢上揚，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)按下“快進(jìn)鍵”，營業(yè)收入同比增長15%，云醫(yī)療、在線教育等信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

開展“雙帶雙走”活動。“帶著感情經(jīng)常走，帶著問題及時走”，為進(jìn)一步架好政企“連心橋”，高新區(qū)組織開展了“雙帶雙走”連心活動。全區(qū)33個部門的1222名同志對18個重點項目和轄區(qū)7540家企業(yè)進(jìn)行了分包，主動靠前服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實疫情防控措施，并幫助企業(yè)妥善解決了涉及用工緊缺、防疫物資短缺、物流運輸受限、原材料供給不足、資金壓力大等突出問題200余個。

推行科技特派員制度。面對疫情，高新區(qū)因地制宜、因需施策，援企穩(wěn)崗的“高招”不斷。積極推行科技特派員制度，選派了18名政策水平高、熱愛科技、與企業(yè)聯(lián)系緊密的工作人員擔(dān)任科技特派員，并建立了科技特派員聯(lián)系交流微信群。截至目前，共服務(wù)企業(yè)1100家次，其中推送科技政策620家次，推送科技成果79家次，科技需求答復(fù)520家次。與此同時，高新區(qū)充分運用創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺，啟動了唐山高新區(qū)在線創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，面向在校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)人員、登記失業(yè)人員等群體開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，累計開展了線上+線下等多元化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動197場，先后有6500余人次參與。

試行特色審批制度。為了進(jìn)一步簡化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”，高新區(qū)積極探索打包審批制度改革，將18個立項項目壓縮為2個，54個審批事項壓縮為2個，申請材料324份壓縮為44份，審批時限由54個工作日壓縮為5個工作日，企業(yè)往返跑54次辦結(jié)變?yōu)?次辦結(jié)，為項目審批步入“快車道”再加“燃料”。“以前辦理這些手續(xù)要跑多個部門，咋也要一個星期才能辦好，現(xiàn)在僅用一天就辦完啦！”7月28日，唐山慧港信息科技有限公司成為高新區(qū)推行“一日辦結(jié)”的第一個“受益者”。

高新區(qū)立足“好、快、優(yōu)”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)了“一日進(jìn)、一日出、不用跑、辦成事”。

潮頭登高再擊槳,無邊勝景在前方。唐山高新區(qū)正集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作各項政策舉措落實落地，謀新求變，努力危中尋機(jī)、化危為機(jī)，培育新的增長點，確保實現(xiàn)“三個圓滿收官”，為唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局作出積極貢獻(xiàn)。