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隨著城市化進(jìn)程的日益深入，社區(qū)正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，社區(qū)安，則城市安、社會(huì)安。唐山市高新區(qū)從社區(qū)治理破題，以新景樓社區(qū)為試點(diǎn)，積極探索實(shí)施“13579”工作法，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，形成了黨建引領(lǐng)、“六位一體”、智慧和諧社區(qū)建設(shè)的新格局，建設(shè)了有溫度、有活力、有顏值、有品質(zhì)的“幸福家園”，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

社區(qū)工作千條線，黨建工作就是牽頭攬總的一根針。以黨建引領(lǐng)基層治理，是建設(shè)幸福家園的根本保證。新景樓社區(qū)位于龍富南道北側(cè)、大學(xué)道南側(cè)，東臨龍王廟市場(chǎng)、龍北小區(qū)，西鄰世紀(jì)龍庭社區(qū)，總面積12.23萬(wàn)平方米，常住人口3480人，黨員35名,在職黨員196名。新景樓社區(qū)以黨建引領(lǐng)為著力點(diǎn)，建立起縱向到底、橫向到邊的黨建網(wǎng)絡(luò)。縱向上，將新景樓社區(qū)按照300戶為一格，劃分為5個(gè)網(wǎng)格，在網(wǎng)格設(shè)置黨小組，并在黨小組下以樓棟為單元建立黨建責(zé)任區(qū)，構(gòu)建起“社區(qū)黨支部――網(wǎng)格黨小組――樓棟黨建責(zé)任區(qū)”的黨建格局，暢通“血脈經(jīng)絡(luò)”，使黨的聲音“一傳到底”，使群眾的呼聲隨時(shí)呼應(yīng)。橫向上，整合社區(qū)共建單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織等建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)月第一個(gè)星期五為黨建活動(dòng)日，研究協(xié)商轄區(qū)內(nèi)重要工作和群眾期盼的實(shí)事。同時(shí)，根據(jù)在職黨員特長(zhǎng)，組建了法律援助、醫(yī)療服務(wù)、扶貧幫困等服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)，做到群眾在哪里，黨員就在哪里；黨員在哪里，黨的旗幟就在哪里，用黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”。

三：建立三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

“六位一體”長(zhǎng)效機(jī)制：社區(qū)“六位一體”建設(shè)，核心是把黨的建設(shè)融入社區(qū)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)社區(qū)黨建、居民自治、物業(yè)管理、社會(huì)治安、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作。新景樓社區(qū)在成立社區(qū)黨支部、居委會(huì)的基礎(chǔ)上，成立業(yè)委會(huì)，選聘樓門長(zhǎng)，公安、城管、社管、政法等部門選派精干人員入駐綜合服務(wù)站。社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任、業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人兼任黨支部委員，公安派駐綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任居委會(huì)副主任，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“兩委”成員與物委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、綜合服務(wù)站等“雙向進(jìn)入、交叉任職”，并采取民情懇談日、網(wǎng)格長(zhǎng)議事日、樓門長(zhǎng)雜談等形式，協(xié)商解決物業(yè)、養(yǎng)老、治安、環(huán)境等各類問(wèn)題，構(gòu)建黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”治理體系，形成社區(qū)治理共建共治共享“一盤棋”。

志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制：社區(qū)號(hào)召?gòu)V大黨員和志愿者每周五為社區(qū)服務(wù)一小時(shí)，推動(dòng)“星期五義務(wù)勞動(dòng)”常態(tài)化、品牌化，并建設(shè)了“七彩志愿服務(wù)隊(duì)”，打造“紅色菜籃子”便民服務(wù)特色品牌，即面向居民尤其是老弱病殘群體，銷售質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綠色環(huán)保無(wú)公害有機(jī)蔬菜。

“雙報(bào)到”長(zhǎng)效機(jī)制：建立“街道吹哨、部門報(bào)到，社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”制度，新景樓社區(qū)已經(jīng)與高新區(qū)人社局、生態(tài)環(huán)境分局等8家單位共建聯(lián)建，154名在職黨員“向社區(qū)報(bào)到、到一線請(qǐng)戰(zhàn)”，形成了“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的服務(wù)機(jī)制。

五：打造五個(gè)智慧平臺(tái)

新景樓社區(qū)以“智慧社區(qū)”布防，構(gòu)筑了五大平臺(tái)，搭建起抗疫和便民為民的“高速路”。智慧安防：在社區(qū)出入口、通道等重點(diǎn)區(qū)域，布置人臉識(shí)別、車輛道閘、手機(jī)電子圍欄、常規(guī)監(jiān)控、高空拋物監(jiān)控、周界警報(bào)等智能設(shè)備，與公安部門智慧平安社區(qū)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)入小區(qū)的人、車、物、事的實(shí)時(shí)監(jiān)管。智慧家居：重點(diǎn)安裝智能超聲水表、智能可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。智能超聲水表，避免跑冒滴漏問(wèn)題，并成為大數(shù)據(jù)收集載體，對(duì)是否有人居住，居住人員是否異常等提供參考。智能可燃?xì)怏w報(bào)警可實(shí)現(xiàn)狀態(tài)運(yùn)行監(jiān)控、實(shí)時(shí)報(bào)警及緊急關(guān)閥等功能。智慧養(yǎng)老：與仁德養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)助餐、助潔、助醫(yī)、助浴等服務(wù)；為社區(qū)獨(dú)居老人發(fā)放智慧手環(huán)，實(shí)現(xiàn)緊急呼叫，并及時(shí)把信息推送合作醫(yī)院、家屬、工作人員，實(shí)現(xiàn)親屬、社區(qū)平臺(tái)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時(shí)聯(lián)動(dòng)。智能分類：通過(guò)智能垃圾分類設(shè)備，實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放及相關(guān)安全監(jiān)測(cè)，有效引導(dǎo)居民的環(huán)保意識(shí)。智能環(huán)測(cè)：通過(guò)室外多功能檢測(cè)儀、傳感器實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)公共區(qū)域PM2.5等實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)處置與管理。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了智慧社區(qū)APP,實(shí)現(xiàn)智慧黨建和智慧居委、物業(yè)、服務(wù)、網(wǎng)格、教育、養(yǎng)老、商圈8大應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了從多個(gè)網(wǎng)到一張網(wǎng)的數(shù)據(jù)信息共享，努力做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用，形成“一點(diǎn)即知、一鍵生成、一刻就辦、一呼百應(yīng)”的智慧平臺(tái)。

七：推行七彩志愿服務(wù)

新景樓社區(qū)注重以“便民”為中心、以“安民”為保障、以“助民”為動(dòng)力、以“樂(lè)民”為載體，建立了以“七彩”命名的志愿服務(wù)隊(duì)，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、品牌化。赤、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫是新景樓社區(qū)組建的“七彩社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的各種顏色。社區(qū)內(nèi)的七支服務(wù)隊(duì)以各具特色的服務(wù)及顏色配備形象地體現(xiàn)了社區(qū)志愿服務(wù)工作的核心力。赤（紅）色是大愛(ài)的熱情――黨員志愿者，橙色是陪伴的溫暖――文藝宣傳者，黃色是明亮的旅途――平安守護(hù)者，綠色是一路的希望――環(huán)保守護(hù)者，青色是堅(jiān)守的支持――科普宣傳者，藍(lán)色是純凈的友誼――法律援助者，紫色是祝福的溫馨――愛(ài)心幫扶者。志愿服務(wù)隊(duì)，服務(wù)居民、奉獻(xiàn)愛(ài)心、傳遞文明，構(gòu)建了為民服務(wù)的新模式，也成為社區(qū)最靚麗的風(fēng)景線。

九：實(shí)施九個(gè)五工作法

新景樓社區(qū)經(jīng)過(guò)不斷摸索，在“兩長(zhǎng)四員”（為114個(gè)樓棟配齊了“兩長(zhǎng)四員”，即黨小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)；衛(wèi)生員、監(jiān)督員、治安員、物管員）和社區(qū)工作者中推出“九個(gè)五”工作法。

“兩長(zhǎng)四員”和社區(qū)工作者堅(jiān)持做到：

“五必清”：網(wǎng)格整體情況必清、工作職責(zé)任務(wù)必清、重點(diǎn)幫扶對(duì)象必清、入戶走訪情況必清、居民關(guān)注熱點(diǎn)必清?！拔灞貓?bào)”：有安全隱患必報(bào)、居民集中訴求必報(bào)、社區(qū)環(huán)境問(wèn)題必報(bào)、發(fā)現(xiàn)房屋出租必報(bào)、居民無(wú)證養(yǎng)犬必報(bào)?！拔灞卦L”：困難群眾每月必訪、獨(dú)居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動(dòng)人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪?！拔灞氐健保荷鐓^(qū)突發(fā)事件必到、鄰里矛盾糾紛必到、社區(qū)志愿服務(wù)必到、居民思想波動(dòng)必到、居民困難病重必到。“五必學(xué)”：堅(jiān)持以上率下示范學(xué)、堅(jiān)持集中交流討論學(xué)、堅(jiān)持紅色資源體驗(yàn)學(xué)、堅(jiān)持電教專題警示學(xué)、堅(jiān)持發(fā)動(dòng)居民一起學(xué)?！拔灞芈?tīng)”：廣場(chǎng)居民議必聽(tīng)、轄區(qū)單位說(shuō)必聽(tīng)、辦事群眾講必聽(tīng)、非公企業(yè)談必聽(tīng)、樓棟居民提必聽(tīng)?！拔灞貛汀保旱捅?yōu)撫對(duì)象必幫、臨時(shí)救助對(duì)象必幫、大病重病對(duì)象必幫、安置幫教對(duì)象必幫、轄區(qū)非公企業(yè)必幫。

同時(shí)，社區(qū)黨員還堅(jiān)持做到“五必禁”：非法集資必禁、黃賭毒必禁、大操大辦必禁、私搭亂建必禁、優(yōu)親厚友必禁。社區(qū)工作者堅(jiān)持做到“五必諾”：不讓來(lái)辦事的群眾受冷落、不讓辦理的事項(xiàng)積壓延誤、不讓工作的差錯(cuò)重復(fù)發(fā)生、不讓社區(qū)的形象因我受損、不讓群眾的利益受到損害。

“九個(gè)五”工作法不僅使社區(qū)服務(wù)居民倍增活力，也更有效增強(qiáng)了黨組織的感召力、凝聚力。