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編者按：

近日，河北日報(bào)以《唐山高新區(qū)：小切口改革，利企惠民增福祉》為題，報(bào)道高新區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大科技資源集聚，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力打造產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地?，F(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

9月13日，在唐山陸凱科技有限公司大型成套篩分裝備數(shù)字化制造基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場，工作人員在平整地面。 

本報(bào)記者 師源 本報(bào)通訊員 韓偉 劉梓涵

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力；創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，6家企業(yè)成功申報(bào)市級京津冀創(chuàng)新共同體，總數(shù)唐山市第一；實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠和托幼一體化工程，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園托育服務(wù)全覆蓋……

今年以來，唐山高新區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大科技資源集聚，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力打造產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地。

優(yōu)結(jié)構(gòu)

全力打造五大產(chǎn)業(yè)集群

9月13日，在唐山陸凱科技有限公司大型成套篩分裝備數(shù)字化制造基地項(xiàng)目現(xiàn)場，工作人員正在進(jìn)行屋頂和側(cè)墻外立面作業(yè)。

“作為全區(qū)‘1+1+N’推進(jìn)項(xiàng)目之一，公司主要建設(shè)數(shù)字化制造工廠及國際先進(jìn)的篩分工藝實(shí)驗(yàn)中心。”唐山陸凱科技有限公司項(xiàng)目基建辦負(fù)責(zé)人史唯威說，中心預(yù)計(jì)今年底投入使用，將成為全球先進(jìn)篩分裝備數(shù)字化制造基地，為高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)提供新動力。

今年，唐山高新區(qū)持續(xù)健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保障體制，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)企“1+1+N”行動，即每家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)至少實(shí)施1個(gè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)升級、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動、智能融合、綠色低碳、企業(yè)能級、質(zhì)量安全、人才培養(yǎng)等N個(gè)維度全面提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。

機(jī)器人企業(yè)總數(shù)達(dá)178家，簽約引進(jìn)中國移動算力中心等優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20余個(gè)，加快推動震安科技、智慧能源谷等項(xiàng)目建設(shè)……唐山高新區(qū)不斷夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)，全力打造智能制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、安全應(yīng)急、醫(yī)藥健康、新能源等五大產(chǎn)業(yè)集群。

近日，唐山智眸未來科技發(fā)展有限公司積極與玉田縣印機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，圍繞機(jī)器人視覺檢測解決方案，進(jìn)行對接洽談。“得益于中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心橋梁作用，北京總部在高新區(qū)成立分公司，并快速對接唐山市場需求。”該公司總經(jīng)理劉強(qiáng)強(qiáng)說。

為促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)容增量，唐山高新區(qū)將中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心設(shè)為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)招商中心，依托中關(guān)村資源優(yōu)勢，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速蓄力。截至目前，中心已推薦項(xiàng)目170余個(gè)，引入企業(yè)27家。

以重點(diǎn)突破帶動改革整體推進(jìn)，唐山高新區(qū)以深化“四全”招商工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放。按照“缺什么引什么”思路，建立由黨工委和管委會領(lǐng)導(dǎo)高位推動、投促部門綜合統(tǒng)籌、職能部門分口推進(jìn)、鎮(zhèn)（辦事處）主體落實(shí)的“四全”招商工作機(jī)制，完善招商項(xiàng)目信息獲取、歸口研判、對接洽談、落地推進(jìn)等全流程管理，提升招商質(zhì)效。同時(shí)，成立25個(gè)全球招商中心，聘請75名優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)專家擔(dān)任招商大使，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游鏈?zhǔn)桨l(fā)展。截至8月底，全區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目188個(gè)，其中全球招商中心引進(jìn)項(xiàng)目86個(gè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，唐山高新區(qū)還加快組建專業(yè)化招商公司，積極引入專業(yè)招商人才和團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化資源配置，激發(fā)招商活力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)展與人才聚集的良性互動和互促共贏。

增韌性

全方位打造創(chuàng)新之城

去年5月，由唐山市政府與河北工業(yè)大學(xué)共建的河北機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院（唐山）落地唐山高新區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸關(guān)鍵技術(shù)，開展裝備可靠性設(shè)計(jì)、機(jī)器人裝備集成等技術(shù)研究，著力構(gòu)建智庫支撐、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引培、國際合作“五位一體”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至目前，該研究院已征集區(qū)內(nèi)20余家企業(yè)技術(shù)需求30項(xiàng)，并與多家企業(yè)開展技術(shù)合作項(xiàng)目20余個(gè)。

唐山高新區(qū)深入推進(jìn)科技體制改革，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全方位打造創(chuàng)新之城。

持續(xù)提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力，唐山高新區(qū)加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，大力實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，引入中德智能制造科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺，組織市內(nèi)高校、科研院所成立高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟，深化與清華大學(xué)、中國科學(xué)院等高等院校、科研院所合作，開展產(chǎn)品研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新，著力提高全要素生產(chǎn)率，構(gòu)建“研發(fā)—孵化—產(chǎn)業(yè)化”生態(tài)體系。截至目前，該區(qū)建設(shè)市級以上研發(fā)平臺55家，其中省級以上17家。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。為此，唐山高新區(qū)持續(xù)完善強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的制度環(huán)境，支持引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)省、市級技術(shù)創(chuàng)新中心加快新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，并積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持政策。截至目前，67戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除1100余萬元；該區(qū)各級科技研發(fā)平臺投入研發(fā)費(fèi)用2.04億元，申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)109件，開展對外創(chuàng)新協(xié)作67次。

為激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，唐山高新區(qū)深入實(shí)施“領(lǐng)跑者行動”，支持域內(nèi)龍頭企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容帶行業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，引導(dǎo)符合國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域方向的科技型企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。

人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，唐山高新區(qū)健全激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制，在落實(shí)唐山市“鳳凰英才”政策基礎(chǔ)上，疊加制定《關(guān)于深入落實(shí)“鳳凰英才”計(jì)劃助力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”目標(biāo)的實(shí)施方案》等一系列配套政策文件，從人才引進(jìn)培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、優(yōu)化人才服務(wù)保障等方面發(fā)力，真金白銀招才引智，高質(zhì)量打造引育用留全鏈條人才發(fā)展體系。

添活力

讓改革發(fā)展成果可感可及

“現(xiàn)在有了社區(qū)食堂，一日三餐不費(fèi)事兒，省下的時(shí)間還能看書、寫字，感覺生活充實(shí)了不少。”9月13日，在唐山高新區(qū)龍鑫社區(qū)食堂，88歲的社區(qū)居民戴春生笑著說。

為提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，唐山高新區(qū)引入第三方運(yùn)營公司，利用村居閑置用房，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心助餐點(diǎn)等，并設(shè)置“長者餐廳”。

“食堂輻射世紀(jì)龍庭、龍澤園等社區(qū)，覆蓋居民1萬余人。我們每天向周邊居民供應(yīng)早、中、晚三餐，可同時(shí)容納120人現(xiàn)場用餐。目前，日用餐量超1000人次。”龍鑫社區(qū)食堂項(xiàng)目七部部長連志遠(yuǎn)說。

抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓老百姓過上更好的日子。唐山高新區(qū)緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

為讓改革帶著溫度落地，唐山高新區(qū)持續(xù)完善普惠養(yǎng)老托育服務(wù)體系，積極推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級，加快建設(shè)農(nóng)村孝老食堂，擴(kuò)大老年人助餐服務(wù)覆蓋范圍。堅(jiān)持普惠原則，建立“一老一小”公益基金良性支出機(jī)制，強(qiáng)化養(yǎng)老托育兜底性保障。開展家長開放日、托育宣傳進(jìn)社區(qū)等活動，提升群眾對托育服務(wù)的認(rèn)知度、參與度，有效化解“托育難”“托育貴”等問題。

近日，第四屆中國青少年冰球聯(lián)賽唐山賽區(qū)開幕式在高新區(qū)滑冰館舉行，來自全國15個(gè)城市40支青少年冰球隊(duì)的1000余名運(yùn)動員和教練員齊聚高新區(qū)，展開激烈角逐。各地冰球小將們用冰球詮釋對冰雪運(yùn)動的熱愛，展示青春與活力。

唐山高新區(qū)緊扣“辦賽、興城、惠民、圓夢”理念，持續(xù)深化賽事活動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升賽事活動能級，全方位、多維度擴(kuò)大健身場地設(shè)施和健身服務(wù)的有效供給，不斷滿足群眾美好生活需求。截至目前，該區(qū)舉辦高水平賽事活動超50場；擁有各類體育健身場地150多處，初步形成“15分鐘健身圈”。

完善全區(qū)疑難重癥醫(yī)療援助體系建設(shè)，拓寬線上線下優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)渠道，確保疑難重癥患者診療服務(wù)覆蓋面持續(xù)提升；今年圍繞就業(yè)促進(jìn)工程，該區(qū)新增就業(yè)1404人，失業(yè)再就業(yè)263人；打造1.6萬余平方米青年公寓，采用“長短租+創(chuàng)客”模式，完善人才住房保障體系……隨著唐山高新區(qū)民生各個(gè)領(lǐng)域改革深入，改革發(fā)展成果更加可感可及。