河北日報記者 王育民 師 源
“構建超高水平的‘綠鋼’工藝體系,加快布局鋼鐵高端產(chǎn)品鏈供應鏈。”“構建‘京津成果、唐山轉化’協(xié)同創(chuàng)新模式,為唐山化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。”“壯大臨港物流產(chǎn)業(yè),促進沿海經(jīng)濟快速增長。”……在剛剛閉幕的唐山市兩會上,代表委員們?yōu)閷崿F(xiàn)唐山市經(jīng)濟社會發(fā)展美好愿景積極獻計獻策。
“唐山已進入換道超車、增比進位的關鍵期,推動城市向上突圍其時已至、其勢已成,必須追求高質量、跑出加速度。”唐山市政府工作報告提出,統(tǒng)籌把握穩(wěn)與進的平衡、質與量的協(xié)調、立與破的節(jié)奏。今年,唐山市堅持項目引領、消費拉動、企業(yè)支撐,全力拼經(jīng)濟穩(wěn)增長快發(fā)展。“讓項目立起來”“讓企業(yè)強起來”,政府工作報告擲地有聲。
以有中生新帶動強鏈成群
——今年新增機器人企業(yè)100家以上
唐山市政府工作報告明確提出,在總量上釋放縣域發(fā)展?jié)摿?,在增量上突出消費、投資和出口“三駕馬車”帶動,在變量上做強產(chǎn)業(yè)動能支撐。
“去年曹妃甸區(qū)堅持一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干,推進產(chǎn)業(yè)延鏈升級、港口能級提升、擴大對外開放等邁出堅實步伐。”唐山市人大代表,曹妃甸區(qū)委副書記、區(qū)長鄭友東說,今年曹妃甸區(qū)將突出項目建設主攻方向,加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建,推動港產(chǎn)城融合發(fā)展,不斷深化改革開放創(chuàng)新,以高質量發(fā)展的扎實成效,全力當好“三個努力建成”排頭兵。
提升先進制造業(yè)質量,深挖現(xiàn)代服務業(yè)增量,做大縣域特色產(chǎn)業(yè)總量……今年唐山市將聚焦轉型升級的支撐點,提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平,以有中生新帶動強鏈成群,加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。
先進制造業(yè)是發(fā)展制高點。唐山市將以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)為重點,深化工業(yè)強企“1+1+N”行動,即每家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)至少實施1個強鏈補鏈延鏈項目,從產(chǎn)業(yè)升級、開放合作、創(chuàng)新驅動、智能融合、綠色低碳、企業(yè)能級、質量安全、人才培養(yǎng)等N個維度全面提升。
沖咖啡機器人、消防滅火機器人、軌道智能巡檢機器人……1月30日,記者走進位于唐山高新區(qū)的唐山機器人體驗展示中心,各式各樣的機器人令人目不暇接。“這里展陳了唐山50家機器人相關企業(yè)的132件產(chǎn)品和核心零部件。”唐山高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心主任許英華說。
搶抓機器人這一智能制造新風口,唐山市將大力實施“機器人+”應用行動,拓展制造業(yè)、商貿物流、安全應急等十大領域典型場景,今年新增機器人企業(yè)100家以上,將機器人打造成為唐山產(chǎn)業(yè)新地標。
與此同時,實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,加快鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品向材料級轉型,打造國家級鋼鐵、石化、綠色建材、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,培育新工業(yè)千億企業(yè)集群和新萬億產(chǎn)業(yè)。
服務業(yè)一頭連著經(jīng)濟,一頭連著民生。唐山市將大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流、智慧物流,加快“制造+服務”融合,推動廢鋼加工貿易回歸,支持工業(yè)企業(yè)拓展研發(fā)設計、租賃共享等新業(yè)態(tài),支持商貿企業(yè)延伸線上業(yè)務,推進縣域商業(yè)體系建設三年行動。
讓多點開花的塊狀經(jīng)濟盎然競放,今年唐山市將推動縣域經(jīng)濟梯次增長,實施“領跑者”企業(yè)培育行動,做大做強豐潤軌道交通、豐南裝備制造、蘆臺自行車等產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升遵化礦山機械、灤南鋼鍬、玉田印機等產(chǎn)業(yè)。
以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
——培育高新技術企業(yè)超2000家
在轉型升級過程中,科技創(chuàng)新是實現(xiàn)“彎道超車”的關鍵因素。唐山市政府工作報告提出,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,放大創(chuàng)新驅動的倍增效應,加快形成新質生產(chǎn)力。
對此,唐山市人大代表、市科技局黨組書記劉宏杰深有感觸,“2023年,全市新增高新技術企業(yè)161家,新增省級研發(fā)平臺19家,唐山每萬家企業(yè)法人中高新技術企業(yè)數(shù)量在全省設區(qū)市中居第一位,引進國內各類科技成果162項,創(chuàng)新成果碩果累累。”他表示,今年,該局將堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,緊扣全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條,全面建立目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,著力提升科技工作顯示度、創(chuàng)新成果貢獻度和創(chuàng)新氛圍活躍度。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的融合節(jié)點。唐山將加快創(chuàng)新主體多層次培育步伐,推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動大中型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋;開展國有企業(yè)“三年上、五年強”專項行動,支持三友集團建立產(chǎn)業(yè)研究院;推進創(chuàng)新主體增量提質,新增省級專精特新中小企業(yè)60家,高新技術企業(yè)超過2000家。
以成果轉化速度支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高度。報告提出,唐山將積極構建“政企學研金”創(chuàng)新聯(lián)合體,爭取國家實驗室、技術創(chuàng)新中心在唐布局,建好河北省鋼鐵實驗室、機器人產(chǎn)業(yè)技術研究院,支持北理工科技園發(fā)展;瞄準“打造京津研發(fā)飛地”發(fā)展目標,深入落實創(chuàng)新應用場景三年行動,計劃實施協(xié)同創(chuàng)新共同體項目50個,引進科技成果70項,讓先進技術更多走進唐山、更快走向市場。
1月23日,京津冀科技成果轉化中心項目現(xiàn)場,工人們在加緊進行二次結構施工。作為唐山市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),該項目將重點打造智算中心數(shù)據(jù)集聚區(qū)與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務引領區(qū),進一步促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合發(fā)展。截至目前,項目主體框架已完工,正準備外部裝修。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。報告提出,唐山今年將適度超前布局新型基礎設施,建設國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、區(qū)域性智算中心、行業(yè)數(shù)據(jù)中心;培育重點行業(yè)智能制造共享平臺、共享工廠,打造高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、智算產(chǎn)業(yè)園,推行普惠性“上云、用數(shù)、賦智”服務,提高數(shù)字經(jīng)濟滲透率。
創(chuàng)新種子需要沃土滋養(yǎng)。今年,唐山將全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),深化縣域科技創(chuàng)新躍升行動,推行科技特派團定制服務,落實研發(fā)費用加計扣除等政策,真金白銀支持企業(yè)創(chuàng)新。
以深層次改革優(yōu)化營商環(huán)境
——建設“無證明”城市,先行確定在42個領域推行改革
“政府與市場雙手發(fā)力,方能讓經(jīng)營主體放心創(chuàng)業(yè)、放膽創(chuàng)新、放手創(chuàng)富。”代表委員們紛紛表示,優(yōu)化營商環(huán)境,需要用改革激發(fā)市場活力,用政策引導市場預期,用法治規(guī)范市場行為。此次政府工作報告將這一內容列為2024年重要工作事項。
緊盯企業(yè)需求,唐山市將強化系統(tǒng)集成,以深層次改革破冰帶動高質量發(fā)展突圍,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
服務貼心才能發(fā)展安心。唐山市將深化行政審批制度改革,抓好政務服務大廳標準化提升,完成“幸福唐山”App場景擴容,推行“高效辦成一件事”,提高“就近辦”“極簡辦”“自助辦”達成率。研究試行重大項目“容缺后補”審批等創(chuàng)新機制,建設“無證明”城市。
今年唐山市將常態(tài)化開展政銀企對接,引導金融機構支持科技創(chuàng)新、綠色轉型、普惠小微發(fā)展,積極推動“投貸聯(lián)動”,首貸續(xù)貸服務中心縣域全覆蓋,社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。狠抓惠企服務“最后一米”,推進《新工業(yè)30條》等政策“免申即享”、直達快享,幫助企業(yè)拓市場、降成本、解難題。
3月1日,唐山市將正式實施以專項信用報告替代有無違法違規(guī)證明改革,用“一紙報告”代替辦事人到相關部門辦理基本建設投資、消防安全、醫(yī)療保障、人社、公安、稅務等領域無違法違規(guī)證明,減輕經(jīng)營主體負擔,降低制度性交易成本。
“我們結合唐山‘無證明’城市建設,先行確定在42個領域推行此項改革,實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)‘一個平臺共享’、報告申請‘一鍵完成’、各類無違法違規(guī)情況‘一紙證明’,為經(jīng)營主體提供方便、高效服務。”唐山市行政審批局社會信用體系建設管理處處長鄧建成介紹,今后,該局將堅持邊試邊優(yōu)化,推動全市社會信用體系建設向縱深發(fā)展,打造“信用唐山”升級版。