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237家高新技術(shù)企業(yè)，902家科技型中小企業(yè)，120家市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，42家市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，數(shù)量均位居全市第一，特別是高新技術(shù)企業(yè)從2016年的52家，增長(zhǎng)到2020年的237家，4年增長(zhǎng)4倍，唐山高新區(qū)交出了一份亮眼的“雙創(chuàng)”成績(jī)單。這份成績(jī)單的背后，是高新區(qū)系統(tǒng)化破解招商引資、政策服務(wù)和企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)的改革路徑――通過市場(chǎng)化招商、特色化服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一池春水。

市場(chǎng)化招商

聚焦“難點(diǎn)”，在思想上“轉(zhuǎn)彎子”，跑出招商引資加速度

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，招商引資是最根本的抓手。但面對(duì)當(dāng)前信息量急劇膨脹、新理念層出不窮、招商引資競(jìng)爭(zhēng)程度越來越激烈的新形勢(shì)，高新區(qū)也面臨著有效項(xiàng)目信息不足、招商力量不足、零星招商較為被動(dòng)、駐外招商成本高效率低等難題。對(duì)此，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)一班人直面問題，進(jìn)一步解放思想，在原有部門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的基礎(chǔ)上，打破常規(guī)，走市場(chǎng)化道路，借力我國(guó)知名產(chǎn)業(yè)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商浙江菜根科技公司推進(jìn)招商引資。

菜根公司在我國(guó)20多個(gè)城市進(jìn)行了30多個(gè)基地的線下布局，并在美國(guó)硅谷、英國(guó)倫敦、德國(guó)科隆等全球創(chuàng)新資源富集區(qū)域建立合作渠道。一個(gè)一個(gè)基地聯(lián)絡(luò)成網(wǎng)，形成了一張菜根公司創(chuàng)新高鐵網(wǎng)，這張創(chuàng)新高鐵網(wǎng)上既有優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，又有優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)，使高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、中國(guó)人工智能小鎮(zhèn)、千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)等30+基地鏈接，迅速助推阿里巴巴唐山跨境電商服務(wù)中心、上海深蘭科技等項(xiàng)目的落戶，促成了杭州天使灣、廣州千燈中欣投資等多家投資機(jī)構(gòu)與高新區(qū)的合作。同時(shí)，菜根公司還實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)流計(jì)劃、目標(biāo)投資者滴灌計(jì)劃，聚焦高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的機(jī)器人、高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)出擊，完成了向往科技、北上智能裝備有限公司等一批項(xiàng)目的簽約落地。

理念和方式的創(chuàng)新，帶來效率和效果的升級(jí)。一年來，依托菜根公司全域化招商布局和精準(zhǔn)化招商、持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)包括北京瑞禾四方科技、安米智能科技等項(xiàng)目155個(gè)，培育輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)23家，與高新區(qū)現(xiàn)有招商形成了“雙輪效應(yīng)”，推進(jìn)了招商引資換擋提速、跑步向前。

特色化服務(wù)

打通“堵點(diǎn)”，在先行先試上“找位子”，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)磁場(chǎng)

服務(wù)的優(yōu)劣，很大程度上決定著區(qū)域發(fā)展的開放廣度、開發(fā)深度和發(fā)展速度。為此，高新區(qū)提出“服務(wù)立區(qū)”理念，從打通服務(wù)企業(yè)的“堵點(diǎn)”切入。辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑，特別是去年以來新冠肺炎疫情對(duì)中小企業(yè)沖擊明顯，一方面，是各級(jí)政府出臺(tái)了一系列的好政策，企業(yè)也亟待一場(chǎng)透徹的“及時(shí)雨”解渴復(fù)蘇；另一方面，企業(yè)政策獲取渠道少、知曉度不高，即使知曉了，又不知道怎么申報(bào)，成為最大的“堵點(diǎn)”。如何在難題中突破，在現(xiàn)實(shí)中突圍？高新區(qū)先行先試，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

成立了全市首個(gè)企業(yè)綜合服務(wù)中心。企業(yè)綜合服務(wù)中心是集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社務(wù)為一體的綜合性線下服務(wù)載體，采取了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的管理模式，即高新區(qū)管委會(huì)發(fā)揮政府指導(dǎo)職能，菜根公司承擔(dān)中心管理服務(wù)職能。在這里，堅(jiān)持“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切”理念，做到企業(yè)有所呼、服務(wù)有所應(yīng)。精簡(jiǎn)快速的服務(wù)窗口一站式鋪開，工商注冊(cè)、資質(zhì)申報(bào)、人才認(rèn)定、勞動(dòng)保障、法律咨詢等全面多樣的服務(wù)均有對(duì)接。企業(yè)綜合服務(wù)中心還與高新區(qū)行政審批中心協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在審批大廳專門開設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心綠色通道，企業(yè)綜合服務(wù)中心可以為企業(yè)代辦幫辦各項(xiàng)審批事宜，形成了“審批+服務(wù)”組織架構(gòu)，并通過政策解讀、項(xiàng)目路演、申報(bào)培訓(xùn)等各類創(chuàng)新服務(wù)的專題活動(dòng)，助推落實(shí)從企業(yè)注冊(cè)到后續(xù)發(fā)展的全方位服務(wù)。

設(shè)立了全市第一家智慧稅務(wù)微廳。高新區(qū)首先在中小企業(yè)比較集中的唐山科技中心試點(diǎn)。智慧稅務(wù)微廳集成了發(fā)票領(lǐng)用代開、稅費(fèi)申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的“一站式”在線辦理功能，可為企業(yè)實(shí)時(shí)提供新辦登記、實(shí)名采集、票種核定認(rèn)證、稅控設(shè)備發(fā)行等業(yè)務(wù)的“交互式”遠(yuǎn)程服務(wù)，還能根據(jù)辦稅人的實(shí)際需求，提供疑難業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程視頻可視化輔導(dǎo)服務(wù)，并且該微廳24小時(shí)“不打烊”，創(chuàng)業(yè)者們利用零散閑暇時(shí)間就能完成辦稅事項(xiàng)，使涉稅業(yè)務(wù)由“等待辦”變?yōu)椤白约恨k”，辦稅繳費(fèi)由“最多跑一次”變?yōu)椤耙淮尾挥门堋?。今后，高新區(qū)還將在創(chuàng)業(yè)中心、京唐智慧港等企業(yè)集中區(qū)域設(shè)立更多的智慧稅務(wù)微廳。

首推了“跑小二+店小二”“線上+線下”服務(wù)模式。高新區(qū)依托企業(yè)綜合服務(wù)中心，在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推出了“跑小二+店小二”“線上+線下”服務(wù)模式?！芭苄《狈?wù)團(tuán)隊(duì)，履行主動(dòng)上門服務(wù)的職責(zé)，為企業(yè)送服務(wù)、送政策、解難題。特別是對(duì)新入駐企業(yè)，“跑小二”還要對(duì)其進(jìn)行體檢，有針對(duì)性地分類進(jìn)行中小科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)的培養(yǎng)、服務(wù)。對(duì)各項(xiàng)符合企業(yè)申報(bào)的政策，一天內(nèi)上門傳達(dá)，面對(duì)面提供咨詢解答服務(wù)，并做好申報(bào)培訓(xùn)、申報(bào)材料的組織指導(dǎo)等?！暗晷《狈?wù)團(tuán)隊(duì)，履行“管家式服務(wù)”，并建立“一分鐘”響應(yīng)機(jī)制，對(duì)入駐載體企業(yè)的事情做到一分鐘內(nèi)響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)處理。在上述線下工作的基礎(chǔ)上，高新區(qū)還開發(fā)了企業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)站，企業(yè)從注冊(cè)成立、場(chǎng)地廠房到創(chuàng)新研發(fā)、金融服務(wù)等都能實(shí)現(xiàn)100%線上受理；線上服務(wù)超市，將企業(yè)的需求端與市場(chǎng)服務(wù)的供應(yīng)端鏈接在一起，能為企業(yè)快速提供財(cái)稅、法律、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等綜合服務(wù)。綜合服務(wù)網(wǎng)站還深化建設(shè)了“政策大腦”，各級(jí)各類政策都能一鍵查詢，并且根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況，由電腦自主給出政策服務(wù)建議。一站式、專窗式、上門式、精準(zhǔn)化、全覆蓋的創(chuàng)新服務(wù)，徹底打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

專業(yè)化運(yùn)營(yíng)

破解“痛點(diǎn)”，在增強(qiáng)活力上“動(dòng)腦子”，走出工業(yè)合作化新路徑

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。但其本身規(guī)模小、實(shí)力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是小型、微型企業(yè)更是有著缺少資金、缺少場(chǎng)地、缺少設(shè)備、缺少技術(shù)等諸多問題。高新區(qū)把中小企業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍來抓，通過百川科技孵化器專業(yè)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，形成抱團(tuán)發(fā)展的“合力”，創(chuàng)造性地走出了共享互助的“工業(yè)合作化”道路?！?/p>

工業(yè)合作化”道路,按照“三個(gè)統(tǒng)一”搭建“三個(gè)平臺(tái)”。

“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，將項(xiàng)目集中到百川標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)具有現(xiàn)代風(fēng)格的單元格；統(tǒng)一物資供應(yīng)，依托百川集團(tuán)已有的物資供應(yīng)體系，實(shí)行批量采購(gòu)和統(tǒng)一采購(gòu)，大大降低小微企業(yè)生產(chǎn)成本；統(tǒng)一管理服務(wù)，孵化器建有統(tǒng)一的職工餐廳和其他配套設(shè)施，實(shí)行專業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，解決小微企業(yè)管理水平不高和非生產(chǎn)性工作缺失問題。

“三個(gè)平臺(tái)”：金融服務(wù)平臺(tái)，入駐企業(yè)共同使用百川集團(tuán)的現(xiàn)行授信額度，同時(shí)，百川集團(tuán)還聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，以風(fēng)投、入股等多種方式提供創(chuàng)業(yè)資本服務(wù)，解決企業(yè)融資難題；技術(shù)支撐平臺(tái)，百川集團(tuán)下屬的研究院以及引進(jìn)的河北省機(jī)器人研究院等為所有入駐企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；信息溝通平臺(tái)，充分利用整合優(yōu)勢(shì)，開展項(xiàng)目洽談、技術(shù)對(duì)接等溝通服務(wù)，解決企業(yè)因市場(chǎng)信息不靈導(dǎo)致發(fā)展慢、可持續(xù)不強(qiáng)問題。

目前，百川科技孵化器已有入駐企業(yè)79家，實(shí)現(xiàn)了資源共享、平臺(tái)共享、技術(shù)共享、市場(chǎng)共享，比如，入駐企業(yè)與百川集團(tuán)達(dá)成統(tǒng)一采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品協(xié)議，僅此一項(xiàng)就可節(jié)約10%資金；達(dá)創(chuàng)科技能夠在唐山發(fā)展壯大，也緣于百川集團(tuán)最初100萬美元的資本支持；今年以來，中科神威、合立普、威程科技3家企業(yè)合作承擔(dān)了知名企業(yè)丹佛斯?fàn)恳裏o人駕駛改造項(xiàng)目；萊銳思與新禾科技聯(lián)合研發(fā)的焊板焊接高度測(cè)量視覺識(shí)別系統(tǒng)在中車唐山公司投入使用；鷹眼智能與薏萊蒲茵就物料識(shí)和AI視覺延伸產(chǎn)品研發(fā)簽訂合作協(xié)議。

“市場(chǎng)化+特色化+專業(yè)化”，形成了生機(jī)勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好”，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力源泉。