加快城市闖關(guān)轉(zhuǎn)型
——河北唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查
傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級是我國多地共同面臨的難題。河北省唐山市被譽(yù)為“中國近代工業(yè)的搖籃”，有140多年的工業(yè)發(fā)展史，也曾面臨鋼鐵圍城、煤電圍城等困局，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)十分迫切。一座資源型老工業(yè)城市怎樣邁向現(xiàn)代工業(yè)城市？如何讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”？如何開辟新興產(chǎn)業(yè)賽道，為發(fā)展增添新動(dòng)能？唐山給出了自己的答案。
河北唐山，地處渤海灣中心地帶，南臨渤海，西接京津，北依燕山。唐山有多張名片：在大地震的廢墟中堅(jiān)強(qiáng)崛起，被冠以英雄城市；以開設(shè)“中國第一佳礦”唐山礦為肇始，被譽(yù)為“中國煤炭工業(yè)源頭”“中國近代工業(yè)搖籃”。
成長路上也有煩惱。雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和跨越3個(gè)世紀(jì)的工業(yè)史曾讓唐山一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”。然而像許多老工業(yè)基地和資源型城市一樣，唐山也一度面臨發(fā)展困局：經(jīng)濟(jì)失速、發(fā)展粗放、生態(tài)承壓，去產(chǎn)能任務(wù)重，新動(dòng)能培育難，傳統(tǒng)路徑難以為繼，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。
路在何方？
2016年7月，習(xí)近平總書記在唐山市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望唐山廣大干部群眾繼續(xù)弘揚(yáng)抗震精神，抓住國家推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照“三個(gè)努力建成”目標(biāo)，再接再厲、不懈努力，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。
唐山市牢記囑托，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)體系優(yōu)化升級，打造新型工業(yè)化唐山樣板，入選國家首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，“推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”列入中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例，努力答好新時(shí)代傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代之問。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)舊育新
唐山誕生了我國近代工業(yè)史上“多個(gè)第一”，第一座機(jī)械化采煤礦井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺蒸汽機(jī)車、第一桶機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷。在我國工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，唐山成績斐然。
目前唐山已形成相對完備的工業(yè)體系，煤炭、鐵礦石保有量分別占河北省的22.4％和73.4％，鋼鐵、化工、建材等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占有重要地位。但同時(shí)唐山也面臨著工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問題，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)近九成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不足。
唐山直面問題，在調(diào)舊中育新，一手做減法，一手做加法。
減的是部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能——
2016年至2020年，唐山市累計(jì)壓減退出焦炭產(chǎn)能1107.7萬噸、水泥產(chǎn)能512.1萬噸。“這些都是唐山工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，但我們別無選擇，必須忍痛割愛，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。減是為了更好地加，這是轉(zhuǎn)型必須經(jīng)歷的陣痛?！碧粕绞邪l(fā)展改革委主任郎文昌說，“我們同時(shí)認(rèn)識到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)一概被放棄或替代，而應(yīng)當(dāng)作發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。唐山引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向發(fā)展，通過提升產(chǎn)品品質(zhì)，運(yùn)用5G場景模式、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能化手段，引進(jìn)節(jié)能降耗工藝設(shè)備等綠色化手段，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨度和速度的提升?！?/p>
有著145年煤炭開采歷史的開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，近年來以煤炭為基礎(chǔ)，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)由傳統(tǒng)煤化工跨入新能源、新材料和精細(xì)化工領(lǐng)域，其轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程是唐山在準(zhǔn)確識變中主動(dòng)求變的鮮活例證。
在開灤中浩化工有限公司，很難想象包裝袋里白如雪、潤如玉的聚甲醛顆粒是用烏黑的煤炭制造而成。公司聚甲醛分廠副經(jīng)理王東介紹：“黑色的煤炭在煉焦過程中產(chǎn)生甲醇，甲醇經(jīng)過濃縮、合成、精制，被加工成為白色的聚甲醛，‘黑進(jìn)白出’的過程由此實(shí)現(xiàn)。”聚甲醛作為性能優(yōu)良的工程塑料，有“塑料中的金屬”之稱。在王東看來，生產(chǎn)變化的不僅是顏色，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
加的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——
唐山發(fā)揮港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等多方面優(yōu)勢，制定印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的實(shí)施意見》等一攬子政策文件，推動(dòng)偏重趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由黑轉(zhuǎn)綠、由舊轉(zhuǎn)新、由重轉(zhuǎn)輕。提出打造“4+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，即精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋、信息智能4條成長性產(chǎn)業(yè)鏈，基因技術(shù)、類腦智能、空天開發(fā)等N條前瞻性產(chǎn)業(yè)鏈。
在唐山市南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由河北吉誠新材料公司投資建設(shè)的碳酸鋰/氫氧化鋰項(xiàng)目一期正在有序推進(jìn)。該項(xiàng)目以鋰精礦為原料，依托公司自主研發(fā)的柔性轉(zhuǎn)化技術(shù)生產(chǎn)碳酸鋰和氫氧化鋰，產(chǎn)品作為鋰離子電池的正極材料，廣泛應(yīng)用于新能源汽車等。河北吉誠新材料公司是河北燕山鋼鐵集團(tuán)成立的全資子公司，依托燕鋼集團(tuán)的鋰精礦和臨港運(yùn)輸優(yōu)勢，以及周邊化工企業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，在新賽道實(shí)現(xiàn)了加速跑。
除了新材料，新能源也是唐山近年來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。圍繞打造北方地區(qū)新型能源生產(chǎn)應(yīng)用基地，唐山大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)新能源替代方案，加快構(gòu)建“風(fēng)、光、水、火、氫、儲、氨”多能互補(bǔ)的能源體系。今年6月12日，全國產(chǎn)能最大的10000Nm^3/h（標(biāo)方每小時(shí)）電池燃料氫生產(chǎn)線在中溶科技股份有限公司投產(chǎn)。該生產(chǎn)線采用中溶科技自主研發(fā)的專利技術(shù)，將附近焦化廠的焦?fàn)t煤氣等工業(yè)副產(chǎn)氣凈化提純后，制成純度達(dá)99.999%以上的氫氣。
機(jī)器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，唐山把加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新型工業(yè)化基地建設(shè)和打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要抓手，布局機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的特色基地和知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)?！?月13日，唐山出臺了《唐山市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策》，從強(qiáng)化科技創(chuàng)新、強(qiáng)化人才招引等方面加強(qiáng)支持，著力建設(shè)具有全國影響力的特種機(jī)器人研發(fā)總部基地、機(jī)器人應(yīng)用創(chuàng)新高地?！碧粕绞泄ば啪志珠L孟祥印說。
唐山調(diào)出了發(fā)展空間，育出了全新動(dòng)能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，““十三五””至今，唐山累計(jì)減少煤炭消費(fèi)1400萬噸、碳排放1360萬噸，單位GDP能耗下降30.5%。近年來，唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值始終保持兩位數(shù)增長，初步形成了以機(jī)器人、新能源、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群。
首鋼股份公司遷安鋼鐵公司廠房內(nèi)，設(shè)備在運(yùn)送新型鋼材。趙亮 攝
鋼鐵之城識變求變
說唐山，不能不提鋼。唐山因鋼而優(yōu)，同樣因鋼而憂。
““十三五””以來，唐山市走穩(wěn)綠色發(fā)展道路，累計(jì)壓減退出煉鋼產(chǎn)能3938萬噸。目前，全市正在積極推進(jìn)1000立方米以下高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐減量置換改造升級。
壓減不代表放棄。鋼鐵作為重要工業(yè)物資，在新型工業(yè)化中依然舉足輕重，唐山推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向新向綠向高端轉(zhuǎn)型。
頂層設(shè)計(jì)是先導(dǎo)——
唐山市堅(jiān)持整合搬遷一批、遷出轉(zhuǎn)移一批、關(guān)停退出一批、改造提升一批，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。
在河北樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，河鋼浦項(xiàng)汽車板項(xiàng)目主體廠房封頂，工作人員正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。河鋼集團(tuán)和韓國浦項(xiàng)公司聯(lián)手打造的這一中國鋼鐵行業(yè)單體投資最大的合資項(xiàng)目，將為汽車提供低碳、高強(qiáng)、輕量化的綠色材料解決方案。
河鋼浦項(xiàng)黨委副書記趙休龍介紹，經(jīng)測算，若汽車整車重量降低10%，燃油效率可提高6%至8%；純電動(dòng)汽車整車重量每降低10千克，續(xù)駛里程可增加2.5公里。河鋼浦項(xiàng)生產(chǎn)的汽車板不僅質(zhì)量更輕，而且比普通鋼材密度大、強(qiáng)度高，在保證汽車安全性的同時(shí)可達(dá)到減重目的?！颁撹F產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向是原料、冶煉、熱軋、冷軋等全鏈條低碳排放?！壁w休龍說。
以河鋼浦項(xiàng)項(xiàng)目為縮影，唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“降總量、優(yōu)布局、提品質(zhì)、治污染、延鏈條”的頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
2022年，唐山印發(fā)《唐山市鋼鐵行業(yè)“1+3”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。“唐山市正引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)加快由鋼鐵向材料、由制造向服務(wù)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)為下游用鋼企業(yè)開展鋼材深加工、新材料新產(chǎn)品研發(fā)等方面的產(chǎn)業(yè)延伸和服務(wù)?！崩晌牟f。
精鋼產(chǎn)業(yè)是核心——
今年4月份，首鋼智新遷安電磁材料有限公司的全球首條100%薄規(guī)格、高磁感取向電工鋼專業(yè)化生產(chǎn)線投產(chǎn)。公司副總經(jīng)理王承剛介紹，取向電工鋼主要應(yīng)用于變壓器，可在電力傳輸中減少能量損失。取向電工鋼工藝窗口窄、制造流程長、控制精度高。
“取向電工鋼生產(chǎn)過程中有上千個(gè)工藝控制點(diǎn)，各環(huán)節(jié)容錯(cuò)率幾乎為零?？蒲腥藛T通過自主研發(fā)、創(chuàng)新攻關(guān)，提升了產(chǎn)品的核心競爭力?！蓖醭袆傉f，新產(chǎn)線設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為9萬噸高端取向電工鋼，產(chǎn)品應(yīng)用于高效節(jié)能變壓器后，預(yù)計(jì)年節(jié)約用電4.9億千瓦時(shí)，將為變壓器核心軟磁材料全面國產(chǎn)化提供支撐。
在提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時(shí)，唐山市還推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，舉辦全國鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新競賽，構(gòu)建起涵蓋工程總包設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、鋼結(jié)構(gòu)深加工、房地產(chǎn)施工的完整鏈條。
綠色發(fā)展是底色——
在推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，唐山堅(jiān)持既要發(fā)展又要環(huán)保，推動(dòng)行業(yè)減污降碳。
據(jù)唐山市生態(tài)環(huán)境局局長高慶利介紹，唐山加快鋼鐵企業(yè)工藝智能改造、智能化應(yīng)用減污降碳；支持企業(yè)發(fā)展電弧爐短流程煉鋼工藝，優(yōu)化長短流程生產(chǎn)比例；推動(dòng)余熱余能回收利用和工序銜接降耗；引導(dǎo)幫扶企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”；跟進(jìn)國際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的“氫冶金”研發(fā)進(jìn)展，支持企業(yè)探索“以氫代煤”實(shí)踐。
作為全國率先開始超低排放改造探索的城市，唐山市鋼鐵企業(yè)累計(jì)投資780多億元，完成了有組織超低排放改造、無組織超低改造等1600余項(xiàng)超低排放改造工程。自2020年以來，唐山市燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣顆粒物、SO_2、NO_x排放限值均低于國家超低排放限值。此外，唐山還在鋼鐵行業(yè)推進(jìn)“固廢不出廠”試點(diǎn)建設(shè)。
在河北首朗新能源科技有限公司，“吃進(jìn)”工業(yè)尾氣、“吐出”乙醇和飼料——全球首套鋼鐵工業(yè)尾氣生物發(fā)酵制乙醇和飼料蛋白項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。公司總經(jīng)理宋慶坤介紹，項(xiàng)目生產(chǎn)原料來自附近的首鋼京唐公司。鋼廠的轉(zhuǎn)爐煤氣經(jīng)過加壓、凈化處理后，輸送至發(fā)酵工段，再通過菌種代謝反映，產(chǎn)出乙醇。經(jīng)蒸餾提取乙醇后的含菌醪液進(jìn)入蛋白粉生產(chǎn)工序，在分離和干燥后可制取高蛋白飼料。
公司二代技術(shù)可解決CO_2常溫常壓下的應(yīng)用難題，CO_2減排100%，同時(shí)每生產(chǎn)1噸乙醇，可直接消耗0.5噸CO_2?！皩o機(jī)碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳，無機(jī)氮轉(zhuǎn)化為有機(jī)氮，實(shí)現(xiàn)資源高效清潔利用。”宋慶坤說，公司生產(chǎn)的非糧乙醇可添加到車用汽油中，替代化石能源，減少汽車尾氣污染物排放，部分乙醇產(chǎn)品還可出口用于生產(chǎn)日化產(chǎn)品、服裝化纖等高附加值產(chǎn)品；微生物蛋白則被制作成魚飼料，替代魚粉和大豆蛋白。
創(chuàng)新突破技術(shù)之隘
工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開高水平的科技自立自強(qiáng)。
“唐山鄰近京津兩大科技創(chuàng)新高地，在承接創(chuàng)新資源方面比其他城市更有優(yōu)勢。要利用好京津的輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！碧粕绞锌萍季志珠L吳帆說。
唐山圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，深挖產(chǎn)業(yè)鏈與京津創(chuàng)新鏈融合互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)，深化“京津研發(fā)、唐山產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同創(chuàng)新，探索與京津共同建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，積極促進(jìn)京津科技成果在唐山孵化轉(zhuǎn)化。“今年上半年，唐山吸納京津技術(shù)合同成交額40.29億元?！眳欠f。
走進(jìn)北京交通大學(xué)唐山研究院檢測實(shí)驗(yàn)室，各類大型電池檢測設(shè)備有序排列?！斑@兩年不少新能源企業(yè)聚集唐山，2022年初我們檢測實(shí)驗(yàn)室也從北京整體搬了過來?！睂?shí)驗(yàn)室主任張維戈告訴記者，實(shí)驗(yàn)室搬遷后場地更大了，檢測能力更強(qiáng)了，填補(bǔ)了河北省新能源電池檢測空白?！澳壳?，我們和唐山煥電芯動(dòng)能科技有限公司、中車唐山公司等在新能源領(lǐng)域都有密切合作。通過加大科研投入、推動(dòng)學(xué)術(shù)交流等方式破解技術(shù)之隘，形成校企良性互動(dòng)模式?！睆埦S戈說。
人才是第一資源。受制于相對單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，唐山市人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡，高精尖人才缺乏，高校和科研院所較少，公共技術(shù)服務(wù)平臺等發(fā)展相對滯后。
為破解人才困境，唐山市制定出臺《“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》和“鳳凰英才政策4.0”?！啊P凰英才政策4.0’推動(dòng)人才工作由單純政策獎(jiǎng)勵(lì)向建設(shè)人才生態(tài)深化和拓展?！碧粕绞形M織部人才處處長鄒廣松說。
聚焦“新工業(yè)、大港口、高科技”三大方向，唐山在獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新、隱形冠軍等企業(yè)中，每年遴選50家人才工作成效突出的，除享受相關(guān)人才政策外，每家給予最高50萬元人才引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；每年遴選5個(gè)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和5個(gè)市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予最高100萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。
“我是‘鳳凰英才’政策的直接受益者，深深感受到了這座城市在引進(jìn)人才和鼓勵(lì)人才方面的力度。”河鋼集團(tuán)唐鋼公司意大利籍首席專家勞瑞斯自2012年擔(dān)任唐鋼冷軋總工程師以來，推進(jìn)了冷軋產(chǎn)線自動(dòng)化系統(tǒng)的升級改造，產(chǎn)線智能化程度越來越高。他帶領(lǐng)勞瑞斯創(chuàng)新工作室成員先后取得50余項(xiàng)重大科技成果，年創(chuàng)造效益超千萬元?！拔以敢獍颜莆盏募夹g(shù)和管理理念傳授給青年同事們，為打造低碳綠色鋼鐵企業(yè)出力?！眲谌鹚拐f。
唐山高新區(qū)新禾智能科技有限公司總經(jīng)理葛鼎新也受益于唐山的人才政策。他于2016年通過人才引進(jìn)方式回到唐山發(fā)展，幾年間內(nèi)帶領(lǐng)新禾智能從3人小團(tuán)隊(duì)發(fā)展為58人的科技公司，現(xiàn)擁有授權(quán)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等30余項(xiàng)?！罢块T搭建了博士后科研工作站，我們申請建立了分站?！备鸲π抡f，通過與高校合作，公司引進(jìn)的博士可擁有博士后經(jīng)歷，這對人才極具吸引力。今年公司計(jì)劃引進(jìn)2名至3名博士，進(jìn)行機(jī)器人科普教育產(chǎn)品研發(fā)。
“我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，加快‘三個(gè)努力建成’‘三個(gè)走在前列’步伐，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、創(chuàng)新能力提升、數(shù)智賦能助力、綠色低碳轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、項(xiàng)目提質(zhì)提效、開放合作招商、資源要素保障等工程，加速產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，努力建成以知識化、信息化、全球化、生態(tài)化為標(biāo)志的環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。”河北省委常委、唐山市委書記武衛(wèi)東表示。
瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化方向
我國現(xiàn)有120個(gè)老工業(yè)城市和262個(gè)資源型城市，它們的發(fā)展情況令人牽掛。這些城市大多工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展底蘊(yùn)深厚，曾為我國構(gòu)建完整工業(yè)體系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，它們中不少陷入轉(zhuǎn)型困境，資源減少、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、新動(dòng)能支撐不足等問題突出，曾經(jīng)的“優(yōu)等生”面臨掉隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
老工業(yè)城市和資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路該怎么走？走新型工業(yè)化道路就是路徑之一。
近年來，我國一些老工業(yè)城市和資源型城市努力錨定新型工業(yè)化，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上逐漸脫胎換骨，在新興產(chǎn)業(yè)上注重強(qiáng)筋壯骨。比如，唐山市結(jié)合自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重的特點(diǎn)，調(diào)舊與育新同時(shí)抓，一邊堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，一邊培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。再比如，有的城市聚焦化工、機(jī)械、建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技改行動(dòng)，實(shí)施數(shù)字化改造，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。還有的城市實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力突破、未來產(chǎn)業(yè)超前布局的思路，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。
要牢牢把握新型工業(yè)化的新趨勢新特點(diǎn)，堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，避免走“先破壞后治理”的彎路，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要堅(jiān)持綠色發(fā)展的根本要求，追求工業(yè)文明與生態(tài)文明的融合發(fā)展。
創(chuàng)新是新型工業(yè)化的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建有利于創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才涌現(xiàn)的發(fā)展生態(tài)，注重產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同，加快建設(shè)高水平科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技惠民走深走實(shí)，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)釋放科技人才的動(dòng)力活力。
轉(zhuǎn)型有陣痛，道阻且漫長。瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化的方向，拿出久久為功的定力，不為困難所惑，定能迎來新時(shí)代發(fā)展之光。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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