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好的營商環(huán)境是什么？

打造一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

如何才能真正做到親商、安商、富商？

帶著這一連串問題走進(jìn)唐山高新區(qū)，訪企業(yè)、進(jìn)樓宇、看社區(qū)，人們會(huì)從這里企業(yè)家堅(jiān)定的眼神里、從創(chuàng)業(yè)者興奮的話語中、從普通群眾微笑的臉龐上找到答案，那就是：贏得人心！在高新區(qū)，無論外商老板，還是內(nèi)企法人；無論身家雄厚的投資家，還是剛剛走上創(chuàng)業(yè)道路的稚嫩青年，只要來到高新區(qū)投資置業(yè)，謀求發(fā)展，都會(huì)被高新人的濃濃誠意和沖天干勁感動(dòng)，都會(huì)被這片投資熱土的勃勃生機(jī)與活力所吸引。

審批――讓人舒心！

今年3月初，震安科技公司的于總非常焦慮：新冠肺炎疫情嚴(yán)峻，正在辦理的項(xiàng)目手續(xù)被迫中止，如果不能抓緊辦好項(xiàng)目開工手續(xù)，春季大好的建設(shè)期將錯(cuò)過，向市委、市政府和高新區(qū)黨工委作出的承諾也將化為泡影……這種心情別人怎么能理解得了呢？恰在這時(shí)，電話響了，是高新區(qū)行政審批局的同志打來的：“于總，為了保證大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目早開工，我們有施工預(yù)審服務(wù)！”這個(gè)電話太及時(shí)了，于總馬上組織人員拿上他們的項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)、土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖審查處理意見書來到行政服務(wù)中心。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的同志們?cè)缫训仍谀抢?，立即著手研究，在企業(yè)作出了未來按期補(bǔ)辦手續(xù)的承諾后，當(dāng)天就開出了第一份施工預(yù)審文件―建筑工程施工預(yù)許可。

3月11日，京唐智慧港震安科技項(xiàng)目開工。震安科技公司是我國應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，其減隔震技術(shù)和產(chǎn)品廣泛運(yùn)用在國內(nèi)著名標(biāo)志性建筑上。為了促成這個(gè)項(xiàng)目落戶，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)組成專班，深入研究，創(chuàng)新審批工作，保證了項(xiàng)目如期開工建設(shè)，為全市打造應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

像震安科技這樣的高科技項(xiàng)目，高新區(qū)遠(yuǎn)不止一個(gè)，如何讓更多的項(xiàng)目能夠落戶高新區(qū)，是擺在高新區(qū)黨工委、管委會(huì)面前的一道難題：我們不能等，我們不唯書，必須大膽創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，把困難和責(zé)任留給自己，把方便和舒心讓給對(duì)方！很快，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)一班人就形成了共識(shí)。

集中連片、功能基本相近、審批內(nèi)容基本相似的區(qū)域內(nèi)，搞區(qū)域?qū)徟涸谝粋€(gè)相對(duì)集中的區(qū)域，行政審批部門組織各專業(yè)機(jī)構(gòu)提前完成建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的地災(zāi)評(píng)、文物、抗震、壓覆礦等前置性評(píng)估評(píng)審工作，形成整體性、區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果，供進(jìn)入該區(qū)域的多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共享使用，一改過去每個(gè)項(xiàng)目必須單獨(dú)審批的狀況。在京唐智慧港通州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新區(qū)行政審批局拿出了審批歷史上第一個(gè)區(qū)域?qū)徟募叨搜b備制造e家、震安科技等幾個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共享了區(qū)域?qū)徟摹案＠薄?jù)粗略測(cè)算，區(qū)域?qū)徟鷾p少時(shí)間成本達(dá)30至50個(gè)工作日，節(jié)約企業(yè)資金成本約50萬元，同時(shí)，極大提高了審批效能。各個(gè)項(xiàng)目使用同一個(gè)評(píng)審結(jié)果、共用同一個(gè)審批文件，減少了要件的重復(fù)收取與審核，不但節(jié)省了財(cái)政支出，更促使部分審批事項(xiàng)成為即辦件，效率提升70%以上。

在招商引資項(xiàng)目上，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)以企業(yè)為本，敢為人先，開辟了“綠色通道”。像中節(jié)能環(huán)保裝備有限公司、中農(nóng)華正（唐山）科技有限公司等這些企業(yè)落戶高新區(qū)都是“綠色通道”的受益者，他們對(duì)綠色通道審批服務(wù)一直贊不絕口。綠色通道是為企業(yè)開展定制服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，選派優(yōu)秀窗口人員專門服務(wù)、代辦服務(wù)，同時(shí)，按照特事特辦、急事急辦的工作要求，不僅幫助企業(yè)進(jìn)行名稱核準(zhǔn)、表格填寫，甚至從企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)入手，幫助企業(yè)確定經(jīng)營范圍，篩選經(jīng)營地址，并開展特色的企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目立項(xiàng)、食品藥品、教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營備案五聯(lián)辦，助力實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、稅務(wù)登記、公章刻制、甚至是企業(yè)立項(xiàng)一天辦結(jié)。

在審批創(chuàng)新上，高新區(qū)步子越邁越大，率先提出了云端審批的概念并付諸實(shí)踐。云端審批并不神秘，反而在特殊時(shí)期更接地氣。新冠肺炎疫情期間，唐山亞特專用汽車有限公司為增加應(yīng)急救援車輛的產(chǎn)量用于疫情防控，高新區(qū)行政審批局利用“云端審批”，不僅在1個(gè)工作日內(nèi)完成了項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資備案，更在彼此隔離的情況下完成了項(xiàng)目審批及批復(fù)送達(dá)，確保了項(xiàng)目投產(chǎn)以及疫情防控的有效開展。唐山旭耀光伏科技有限公司進(jìn)行外商投資企業(yè)設(shè)立備案時(shí)，煙臺(tái)的投資企業(yè)發(fā)起申請(qǐng)，由家住上海的經(jīng)辦人自上海發(fā)起申報(bào)，當(dāng)日即完成了唐山、煙臺(tái)、上海三地2650公里的“云端審批”。這種“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，打造“前端+網(wǎng)絡(luò)+終端=云端審批”的服務(wù)新模式讓審批服務(wù)跨越空間，不跨越時(shí)間。

雙休日“不打烊”―審批創(chuàng)新無止境。高新區(qū)推出預(yù)約審批模式，專門為工作日期間不能正常辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)、群眾量身打造定制化服務(wù)，可通過微信預(yù)約民政、教育、衛(wèi)生、食品、企業(yè)注冊(cè)、房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等關(guān)乎民生的審批事項(xiàng)，可以精確選擇辦理日期和時(shí)間，并且可以在線查看預(yù)約人數(shù)和等待時(shí)間，既提高了審批效能又為企業(yè)群眾提供了便利。

解困――讓人放心！

近一段時(shí)間，匯中股份有限公司的張總有些應(yīng)接不暇?？疾斓?、學(xué)習(xí)的、談業(yè)務(wù)的、求合作的……方方面面的客人來的很多。公司發(fā)展如此火爆，原因何在？每當(dāng)有人問起，他笑而不答，熱情地帶大家走進(jìn)匯中二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)參觀：“你們看到了吧，我這企業(yè)一期二期緊挨著，靠走廊連接在了一起，公共設(shè)施、公共管理以及產(chǎn)業(yè)鏈配套都實(shí)現(xiàn)了最大程度共享，本來需要100畝地的項(xiàng)目，我這50多畝就建成了，這得多虧高新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)們。”說起這些，張總臉上始終洋溢著滿意的笑容，有說不完的話，有感不盡的恩。

原來，匯中公司自2015年6月一期項(xiàng)目投產(chǎn)后，公司董事會(huì)一直謀劃二期項(xiàng)目建設(shè)，但他們卻遇到了一個(gè)又一個(gè)難題：土地哪里來？一期產(chǎn)業(yè)鏈延伸如何實(shí)現(xiàn)？一期二期作為一個(gè)整體項(xiàng)目如何保證生產(chǎn)工序有序銜接、無縫銜接？這時(shí)，有人提出了一個(gè)大膽的解決方案，就是把企業(yè)墻外那塊地拿下來建設(shè)二期，這些問題都會(huì)迎刃而解，可是他們心里也非常清楚，那塊地面積不大，但有3種土地性質(zhì)：一種是國有土地，規(guī)劃卻是文化用地，一種是集體建設(shè)用地，需要單獨(dú)跑辦手續(xù)，還有一種就是農(nóng)用地，需要從農(nóng)民手中征過來，由于地塊非常不規(guī)則，可能一戶農(nóng)民只征用一小部分。

“有困難不可怕，只要法律政策允許，再難我們也要拿下！”高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任龐秋原聽完企業(yè)匯報(bào)后，立即組織專題小組，研究政策，提出方案：文化用地調(diào)規(guī)劃，向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取支持。集體建設(shè)用地，組卷報(bào)市報(bào)省，去專人駐在省會(huì)盯辦。農(nóng)用地，組織村鎮(zhèn)兩級(jí)加快征收……兩個(gè)月披星戴月，專題小組的同志們靠著為企業(yè)服務(wù)的堅(jiān)定信念啃下了這塊硬骨頭，當(dāng)所有的批復(fù)文件拿到手的時(shí)候，匯中人是幸福的。他們知道，只有快馬加鞭建設(shè)二期項(xiàng)目，才能回報(bào)每一個(gè)同志付出的艱辛，只有盡早投產(chǎn)達(dá)效，才能讓大家的努力結(jié)出豐碩的果實(shí)。

無事不擾、有求必應(yīng)！高新區(qū)黨工委、管委會(huì)打造一流的營商環(huán)境不走過場(chǎng)、不圖虛名，他們要求為企業(yè)服務(wù)必須尊重企業(yè)家的決策權(quán)力，尊重企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為，沒有特殊情況不能隨意打擾企業(yè)，不能亂檢查，亂搞評(píng)比，不能隨意處罰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)，但在企業(yè)遇到困難時(shí)，所有人絕不能袖手旁觀，必須是進(jìn)企業(yè)、到現(xiàn)場(chǎng)，立即研究，馬上解決！

愛信精機(jī)是一家日資獨(dú)資企業(yè)，在高新區(qū)已經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營了十幾年，不僅是利稅大戶，而且解決了近千人的勞動(dòng)就業(yè)。就是這樣的企業(yè)，在秋冬季大氣污染防治工作中也是遇到了困難，有氣味，周邊居民反映企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)。這不是小事，必須高度重視，高新區(qū)環(huán)保分局的同志們帶著專家，連續(xù)一周在企業(yè)蹲點(diǎn)，提要求、拿建議，與企業(yè)一起共同研究解決方案，很快，煙囪加高了，設(shè)備更新了，請(qǐng)國家級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并得到了充分認(rèn)可，最終企業(yè)被列入了環(huán)保保護(hù)的正面清單。正式通知宣布的時(shí)候，愛信公司的日籍管理人員豎起了大拇指。

用地、規(guī)劃、環(huán)保、安全，哪個(gè)環(huán)節(jié)有困難，就在哪里解決！不只是管委會(huì)的班子成員，高新區(qū)各級(jí)各部門面對(duì)企業(yè)的困難都做出了同樣的選擇。有了這樣的承諾，有了這樣的作為，高新區(qū)一大批新項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。中信重工開誠項(xiàng)目完工，開元裝備項(xiàng)目投產(chǎn)，烯彤科技引領(lǐng)著石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)的光明未來……

發(fā)展――讓人安心！

好的營商環(huán)境不是招商時(shí)的花言巧語，不是審批時(shí)推諉扯皮，也不僅僅是減少了幾個(gè)審批環(huán)節(jié)，降低了多少收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，而是融化在每一個(gè)工作人員血液里的關(guān)心、愛心、擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)。

船大抗風(fēng)浪，大企業(yè)的發(fā)展往往是走上了良性循環(huán)的軌道，但那些中小企業(yè)，特別是那些初創(chuàng)型的小微企業(yè)尤其需要無微不至的關(guān)懷、呵護(hù)。達(dá)創(chuàng)公司創(chuàng)始人任毅恒剛到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)時(shí)，隨身只有一個(gè)雙肩包，除去兩個(gè)同樣年輕的創(chuàng)業(yè)者外，他們的“家當(dāng)”少的可憐。沒有資金，沒有設(shè)備，沒有市場(chǎng)，有的是全新的創(chuàng)業(yè)理念，強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)渴望和顛覆了全球散熱技術(shù)的獨(dú)門絕技，面對(duì)這樣一個(gè)創(chuàng)業(yè)海歸，高新區(qū)撲上了全部的熱情，幫助安家落戶，幫助牽線搭橋。

2019年1月，達(dá)創(chuàng)公司與世界500強(qiáng)企業(yè)河鋼集團(tuán)唐鋼公司成功“聯(lián)姻”，成立達(dá)創(chuàng)傳導(dǎo)公司，投資6000萬元建設(shè)十萬級(jí)無塵車間和生產(chǎn)線。高新區(qū)又穿針引線，引薦了清華大學(xué)電子學(xué)院院長、長江學(xué)者黃翊東，推動(dòng)了達(dá)創(chuàng)與清華大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

解決中小企業(yè)發(fā)展難題，用關(guān)心、關(guān)愛呵護(hù)中小企業(yè)成長，高新區(qū)始終秉承扶上馬送一程的理念，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。高新區(qū)用“紅娘”的熱情促成了企業(yè)間的合作與發(fā)展。唐山旭華智能科技有限公司與帝馬壁掛爐進(jìn)行合作，研發(fā)智能壁掛爐，實(shí)現(xiàn)對(duì)家中壁掛爐設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。該企業(yè)與匯中儀表合作開展智慧社區(qū)項(xiàng)目，運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)人臉識(shí)別、身份識(shí)別、車輛識(shí)別、智慧消防等技術(shù)，共同打造集公安平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)及物業(yè)服務(wù)平臺(tái)為一體的智慧社區(qū)。

中小企業(yè)發(fā)展資金難、市場(chǎng)難，面對(duì)這一問題，高新區(qū)促成上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的合作發(fā)展，英萊科技是一家專注于激光視覺的科技企業(yè)，在高新區(qū)的力促下，百川與英萊協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)了輪對(duì)激光除銹設(shè)備，最終將英萊激光除銹系統(tǒng)應(yīng)用到百川成熟的軌道交通檢修產(chǎn)品之上，并融入百川現(xiàn)有銷售渠道幫助企業(yè)打開市場(chǎng)渠道，真正做到了融通發(fā)展。高新區(qū)始終秉持著用最大熱情，最好的服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者安心的發(fā)展理念，締造了大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展神話！

風(fēng)正好揚(yáng)帆！在高新區(qū)一流的營商環(huán)境下，企業(yè)家們豪情滿懷，他們堅(jiān)信：高新區(qū)和企業(yè)的未來當(dāng)下可為，未來可期！