各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省有關(guān)部門:
為規(guī)范政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《河北省政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
?????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年9月30日
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河北省政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一章 總 則
第一條?為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《河北省社會(huì)信用信息條例》《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》,規(guī)范政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),按照《河北省深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力重點(diǎn)任務(wù)分工方案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于對(duì)省有關(guān)部門、各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“受評(píng)單位”)政務(wù)誠(chéng)信狀況的綜合評(píng)價(jià)工作。?
第三條?政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理、可追溯的原則,保守國(guó)家秘密,保護(hù)個(gè)人隱私。
第四條 政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作由河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省政務(wù)服務(wù)辦”)負(fù)責(zé),制定并完善政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系,委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”)具體實(shí)施。
第五條 各受評(píng)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。在改革試點(diǎn)、社會(huì)管理等領(lǐng)域應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。
第六條 本省各級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)完善政務(wù)誠(chéng)信工作機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),建立健全政務(wù)誠(chéng)信記錄,推進(jìn)政務(wù)信息公開,依法依規(guī)加大對(duì)政務(wù)失信行為的懲處力度,不斷提升政府公信力。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容和依據(jù)
第七條?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采集包含下列內(nèi)容的政務(wù)誠(chéng)信信息,嚴(yán)格按照《河北省政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)開展綜合評(píng)價(jià):
(一)依法行政情況;
(二)政務(wù)公開情況;
(三)簡(jiǎn)政便民情況,主要包括簡(jiǎn)政放權(quán)、便民服務(wù)、創(chuàng)新管理等指標(biāo);
(四)守信踐諾情況,主要包括責(zé)任落實(shí)、政策履行、政府部門清欠、合同協(xié)議履行等指標(biāo);
(五)信用建設(shè)情況,主要包括制度機(jī)制建設(shè)、“雙公示”信息報(bào)送、政府部門和公務(wù)員信用管理、政務(wù)失信情況、部門/重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)、城市信用監(jiān)測(cè)排名等指標(biāo)。
第八條?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以通過下列方式采集受評(píng)單位政務(wù)誠(chéng)信信息,作為開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的依據(jù):
(一)通過受評(píng)單位直接采集相關(guān)信息;
(二)向各級(jí)人民法院采集政府部門及其工作人員被列入失信被執(zhí)行人的信息;
(三)通過信訪部門采集有明確結(jié)論的反映政府部門及其工作人員不作為、慢作為、不依法行政、侵害群眾利益的信息;
(四)通過各級(jí)政府和部門網(wǎng)站采集重大決策、政府信息公開、網(wǎng)上服務(wù)等方面的信息;
(五)通過新聞媒體網(wǎng)站、平臺(tái)等采集各級(jí)政府和政府部門的服務(wù)創(chuàng)新、履約踐諾以及社會(huì)各界的評(píng)價(jià)評(píng)議信息;
(六)通過有關(guān)部門采集可查實(shí)的社會(huì)公眾對(duì)政府和政府部門的舉報(bào)、投訴信息;?
(七)通過轄區(qū)企業(yè)、群眾等市場(chǎng)主體調(diào)查了解其對(duì)政府管理服務(wù)的評(píng)價(jià)和意見;
(八)通過其他合法途徑采集政務(wù)誠(chéng)信信息。
第九條?省政務(wù)服務(wù)辦依托省信用信息共享平臺(tái)建立全省統(tǒng)一的政務(wù)誠(chéng)信檔案,健全政務(wù)失信記錄。同時(shí),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信信息管理,采取有效措施保障信息安全。
第三章 評(píng)價(jià)流程和規(guī)范
第十條?政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)采取受評(píng)部門自查自評(píng)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。?
(一)受評(píng)單位對(duì)其上一年度的政務(wù)誠(chéng)信狀況開展自查自評(píng),梳理相關(guān)材料,由各地社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門定期將自查自評(píng)報(bào)告和材料統(tǒng)一報(bào)省政務(wù)服務(wù)辦。自查自評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)照《河北省政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)規(guī)定提供。
(二)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以自查自評(píng)報(bào)告為基礎(chǔ),結(jié)合采集的相關(guān)信息對(duì)受評(píng)單位政務(wù)誠(chéng)信狀況開展第三方評(píng)價(jià),定期將評(píng)價(jià)報(bào)告和材料報(bào)省政務(wù)服務(wù)辦。
第十一條?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照下列流程和規(guī)則開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),確保評(píng)價(jià)結(jié)果全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確:
(一)信息采集。按照評(píng)價(jià)內(nèi)容,全面采集相關(guān)信息,扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)信息核實(shí)。在正式開展評(píng)價(jià)工作之前,應(yīng)當(dāng)實(shí)地走訪受評(píng)單位,并以書面形式請(qǐng)受評(píng)單位核實(shí)、補(bǔ)充相關(guān)信息。
(三)初步評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照全省統(tǒng)一的政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),采用加權(quán)法和百分制,對(duì)受評(píng)單位的政務(wù)誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)分,形成初步政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)報(bào)告。
(四)初評(píng)結(jié)果反饋。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將初步評(píng)分結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告反饋受評(píng)單位確認(rèn)。受評(píng)單位對(duì)初評(píng)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng),說明理由并提供全部證明材料。(復(fù)評(píng)申請(qǐng)僅可提出一次)。受評(píng)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)或未提供充分理由和證明材料的,初評(píng)結(jié)果即作為最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
(五)復(fù)評(píng)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)受評(píng)單位提出的復(fù)評(píng)申請(qǐng)和證明材料進(jìn)行重新評(píng)價(jià),確定最終評(píng)分,修訂評(píng)價(jià)報(bào)告,并反饋受評(píng)單位確認(rèn)。
(六)評(píng)價(jià)結(jié)果審核。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將經(jīng)受評(píng)單位確認(rèn)的評(píng)分和政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)省政務(wù)服務(wù)辦進(jìn)行審核。
(七)評(píng)價(jià)報(bào)告反饋。經(jīng)審核通過后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具正式政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)報(bào)告,由省政務(wù)服務(wù)辦反饋至受評(píng)單位。
第十二條?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)綜合評(píng)分和總體評(píng)價(jià);
(二)單項(xiàng)評(píng)分及其說明;
(三)存在問題及改進(jìn)建議;
(四)評(píng)價(jià)所依據(jù)的主要信息;
(五)其他需要說明的內(nèi)容。
第十三條?每年政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作完成后,由省政務(wù)服務(wù)辦將受評(píng)單位政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果匯編成冊(cè)及時(shí)呈報(bào)省政府,并向省委組織部報(bào)告,同時(shí)抄送省發(fā)展改革委,用于全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。
第十四條?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將受評(píng)單位提供的原始資料以及評(píng)價(jià)過程中形成的相關(guān)資料妥善保存并歸檔備查,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他規(guī)定,確保信息安全。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條?受評(píng)單位發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)中存在顯失公平、主觀臆斷、程序不規(guī)范等問題的,可以向省政務(wù)服務(wù)辦反映,由省政務(wù)服務(wù)辦依法依規(guī)處理并及時(shí)反饋。
第十六條?受評(píng)單位經(jīng)同級(jí)政府社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門催促仍不及時(shí)提供自查自評(píng)信息的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)自身掌握的信息獨(dú)立作出政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià),并在評(píng)價(jià)報(bào)告中載明。
第十七條?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未按本辦法有關(guān)規(guī)定開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)的,按照委托協(xié)議的相關(guān)約定處理。
第十八條?相關(guān)工作人員在政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)中,玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、泄露國(guó)家秘密、侵犯?jìng)€(gè)人隱私的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第五章 附 則
第十九條?各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)可參照此辦法開展本轄區(qū)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。
第二十條?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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